央視網(wǎng)消息(記者 莊媛媛)1月12日，福建省委宣傳部召開(kāi)“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先 奮力譜寫(xiě)新征程新福建建設(shè)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第十場(chǎng))，會(huì)上介紹了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況，以及“十五五”時(shí)期的思路舉措。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任黃建波，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委副書(shū)記文學(xué)林，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳訓(xùn)明，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉小軍出席并回答記者提問(wèn)。

　　奮力譜寫(xiě)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)新篇章

　　“十四五”時(shí)期，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院批復(fù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，賦予平潭探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域的重大歷史使命，平潭成為全國(guó)第三個(gè)實(shí)施“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住的區(qū)域。

　　黃建波介紹，“十四五”期間，平潭新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，全省首個(gè)大型集中式共享儲(chǔ)能電站順利送電，風(fēng)電總裝機(jī)容量近79萬(wàn)千瓦，全島實(shí)現(xiàn)100%綠電供給。數(shù)字底座持續(xù)夯實(shí)，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)企業(yè)逾3500家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)彰顯，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)6.7%，隧道業(yè)向設(shè)備制造、租賃交易等領(lǐng)域拓展，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)19.9%，船舶總運(yùn)力達(dá)到591萬(wàn)載重噸，占全省總量超1/4，農(nóng)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。

　　文化影響日漸深遠(yuǎn)，亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟南島語(yǔ)族與海洋文明專(zhuān)業(yè)委員會(huì)落戶(hù)平潭，殼丘頭史前遺址群入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，南島語(yǔ)族遺址入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。旅游發(fā)展質(zhì)效雙升，旅游總?cè)藬?shù)、游客總花費(fèi)穩(wěn)定在千萬(wàn)人次、百億元規(guī)模，年均增速均超20%，省外游客、過(guò)夜游客占比分別超50%、60%，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)與國(guó)際吸引力實(shí)現(xiàn)雙重躍升。

　　兩岸融合發(fā)展步伐更穩(wěn)，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)升溫，平潭對(duì)臺(tái)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)21.7%。同等待遇加快完善，平潭簽發(fā)“臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證”99.5萬(wàn)張、占全省辦證量95%以上。標(biāo)準(zhǔn)共通深入探索，兩岸(平潭)職業(yè)資格一體化服務(wù)中心成為首個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)職業(yè)資格服務(wù)平臺(tái)。交往情誼不斷增進(jìn)，累計(jì)舉辦各類(lèi)涉臺(tái)活動(dòng)560余場(chǎng)，參與臺(tái)胞超1.3萬(wàn)人次。

　　改革成果接連涌現(xiàn)，兩岸征信信息互通等累計(jì)5項(xiàng)改革創(chuàng)新成果獲評(píng)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例，15項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，77項(xiàng)入選福建省自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)45項(xiàng)、對(duì)臺(tái)特色21項(xiàng)。

　　此外，平潭堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，群眾獲得感成色更足?；緦?shí)現(xiàn)全島供水、公交一體化，公路網(wǎng)密度居全省前列，“一閘三線(xiàn)”全線(xiàn)通水，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)100%，平潭徹底告別“靠天吃水”的日子。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率位居全省前列，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比從26%提高至80%，藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格平均降幅達(dá)50%、67%，群眾看病負(fù)擔(dān)實(shí)打?qū)崪p輕。

　　“展望‘十五五’，我們將咬定目標(biāo)不松勁、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化平潭實(shí)踐中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)‘一島兩窗三區(qū)’建設(shè)新篇章?！秉S建波表示，下一步將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：打造高辨識(shí)度的國(guó)際旅游島、打造高水平的閩臺(tái)合作窗口、打造高層次的對(duì)外開(kāi)放窗口、打造高能級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、打造高標(biāo)準(zhǔn)的高端服務(wù)區(qū)、打造高品質(zhì)的宜居生活區(qū)。

　　持續(xù)深化兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域建設(shè)

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》明確提出“支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快構(gòu)建全方位對(duì)臺(tái)開(kāi)放格局，探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域”。

　　文學(xué)林介紹，“十四五”期間，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞中央賦予的戰(zhàn)略定位，在探索兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域建設(shè)方面，開(kāi)展了一系列富有成效的探索和實(shí)踐，取得了階段性重要成果，為深化兩岸融合發(fā)展積累了有益經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

　　物流貿(mào)易能級(jí)提升。嵐臺(tái)?？章?lián)運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，成功構(gòu)建“內(nèi)陸—平潭—臺(tái)灣—國(guó)際”的多式聯(lián)運(yùn)物流大通道?！笆奈濉逼陂g，平潭進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)到813億元，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)1.2倍，已成為大陸對(duì)臺(tái)跨境電商平臺(tái)最集中、臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口量最大的口岸之一。對(duì)臺(tái)小貿(mào)市場(chǎng)商品類(lèi)別從6大類(lèi)33項(xiàng)擴(kuò)展至7大類(lèi)50項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)了平潭作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作重要平臺(tái)的基礎(chǔ)。

　　服務(wù)貿(mào)易加速拓展。平潭在教育、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開(kāi)放、先行先試，引進(jìn)臺(tái)資獨(dú)資或合資的專(zhuān)科醫(yī)院、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金等市場(chǎng)主體。特別是，設(shè)立了全國(guó)首個(gè)“臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心”，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)涵蓋北京、廣東等6個(gè)省市和澳門(mén)特別行政區(qū)，累計(jì)發(fā)放職業(yè)資格采認(rèn)證書(shū)近6000本，為臺(tái)胞提供涵蓋“采信、考證、培訓(xùn)、就業(yè)”的一站式服務(wù)。

　　要素融合深化創(chuàng)新。平潭著力營(yíng)造兩岸同胞宜居宜業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新推出了臺(tái)胞“兩證互認(rèn)”(臺(tái)灣居民居住證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證)等舉措，設(shè)立了大陸唯一的兩岸仲裁中心，推動(dòng)成立了首個(gè)由臺(tái)胞擔(dān)任法定代表人的社會(huì)組織——“嵐臺(tái)同心社工服務(wù)中心”，為臺(tái)胞來(lái)嵐創(chuàng)業(yè)、參與社會(huì)治理、融入平潭生活開(kāi)辟了更多渠道。

　　文學(xué)林透露，展望“十五五”，平潭將立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，在以下三個(gè)重點(diǎn)方向?qū)で笮碌耐黄疲掷m(xù)深化兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域建設(shè)：

　　一是致力于打造對(duì)臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入的開(kāi)放高地。平潭將最大限度放寬臺(tái)資在貿(mào)易、投資、信息服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，努力營(yíng)造高度開(kāi)放、與國(guó)際接軌的臺(tái)商投資環(huán)境。

　　二是致力于打造兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的先行區(qū)域。平潭將深化“一島兩標(biāo)”探索，擴(kuò)大職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、商品認(rèn)證等方面的采信互認(rèn)范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域共通標(biāo)準(zhǔn)研制和并行適用。

　　三是致力于打造兩岸商品流通的便捷通道。平潭將推動(dòng)對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)提質(zhì)增效，開(kāi)放更多臺(tái)灣商品在實(shí)驗(yàn)區(qū)銷(xiāo)售，將平潭建設(shè)成為臺(tái)灣商品進(jìn)入大陸市場(chǎng)最便捷的首選通道。

　　旅游業(yè)持續(xù)三年超千萬(wàn)過(guò)百億

　　平潭島和海南島是國(guó)務(wù)院批復(fù)的全國(guó)唯二的國(guó)際旅游島?！笆奈濉逼陂g，平潭在推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)方面開(kāi)展了哪些重點(diǎn)工作、取得了哪些標(biāo)志性成果?

　　對(duì)此，陳訓(xùn)明用“出圈”一詞形容平潭文旅的“十四五”。他從數(shù)據(jù)、結(jié)果、口碑和獲得感切入，介紹了平潭在“十四五”期間取得的三大成果，主要體現(xiàn)在三個(gè)“新”上：

　　品質(zhì)品牌塑造實(shí)現(xiàn)新突破?！笆奈濉逼陂g，平潭接待旅游總?cè)藬?shù)4600萬(wàn)人次、旅游總花費(fèi)486億元，分別是“十三五”時(shí)期的2.1、2.2倍。2025年，全區(qū)接待旅游人數(shù)超過(guò)1200萬(wàn)、游客總花費(fèi)135億，這也是近2023年以來(lái)持續(xù)三年超千萬(wàn)過(guò)百億，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到14%。國(guó)務(wù)院批復(fù)《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》提出的20項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)順利完成。連續(xù)七年獲評(píng)“中國(guó)體育旅游十佳目的地”，先后獲評(píng)中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名區(qū)、中國(guó)最美海島生態(tài)旅游度假目的地、全國(guó)健康旅游示范基地等。

　　產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迸發(fā)新活力。持續(xù)培育藍(lán)眼淚音樂(lè)節(jié)、巨浪音樂(lè)嘉年華、海島合唱大會(huì)、新年煙花音樂(lè)會(huì)四大音樂(lè)IP以及“車(chē)、箏、棒、帆、沙”五大主題賽事，世界沙灘手球錦標(biāo)賽、亞洲棒球錦標(biāo)賽等國(guó)際賽事相繼落地，這五年累計(jì)舉辦文藝演出超300場(chǎng)、精品體育賽事250余場(chǎng)。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)旅游、文化、體育三類(lèi)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)“十四五”期間累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)文旅項(xiàng)目62個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資118億元，較“十三五”增長(zhǎng)227%，酒店、民宿、網(wǎng)約房的床位總量較“十三五”末翻三番。

　　文藝文化賦能建構(gòu)新平臺(tái)?！皾h語(yǔ)橋”世界大學(xué)生中文比賽總決賽連續(xù)兩年在平潭舉辦，130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的選手深度走進(jìn)平潭并傳播大美平潭。作為福建三大影視基地之一，建成投用亞洲最大的XR影棚，先后吸引457家影視企業(yè)注冊(cè)平潭，《守島人》等200多個(gè)劇組來(lái)平潭拍攝影視劇、微短劇、綜藝節(jié)目。平潭IM兩岸青年影展連續(xù)舉辦五屆，先后吸引全球400多所高校12705部作品參賽，已成為兩岸規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的青年影展。

　　深化兩岸融合發(fā)展制度創(chuàng)新

　　作為全國(guó)唯一對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，劉小軍介紹，“十四五”期間，平潭以制度創(chuàng)新為核心，以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)，聚焦兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展，大膽試、大膽闖，創(chuàng)新突破，累計(jì)推出91項(xiàng)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措，占福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)七成以上，形成“對(duì)臺(tái)職業(yè)資格一體化服務(wù)模式”“兩岸征信互通 優(yōu)化信貸服務(wù)”等實(shí)踐案例，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上走前頭、作表率。

　　平潭在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣北、中、南部主要港口客貨運(yùn)直航全覆蓋，投用全省首個(gè)對(duì)臺(tái)跨境電商一般出口退貨中心倉(cāng)，口岸對(duì)臺(tái)貿(mào)易額從2020年的91億元增至2025年的約150億元、年均增長(zhǎng)10.5%，跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省第一。在全國(guó)率先搭建覆蓋對(duì)臺(tái)職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、商品檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)體系，兩岸(平潭)職業(yè)資格一體化服務(wù)中心獲批國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定了全國(guó)首部海峽兩岸氣象領(lǐng)域共通標(biāo)準(zhǔn)，為兩岸合作掃清制度障礙、筑牢發(fā)展根基。

　　劉小軍表示，“十五五”期間，平潭將在“十四五”發(fā)展成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化兩岸融合發(fā)展制度創(chuàng)新，重點(diǎn)從以下三方面推進(jìn)：

　　一是推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展。加強(qiáng)兩岸電子信息、美妝、食品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)合作，積極拓展落地加工貿(mào)易業(yè)態(tài);持續(xù)推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園提質(zhì)增效，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理模式，培育發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)漁業(yè)、觀光工廠、農(nóng)事體驗(yàn)等特色業(yè)態(tài);鼓勵(lì)嵐臺(tái)文旅企業(yè)合作開(kāi)發(fā)兩岸旅游精品線(xiàn)路、海上休閑特色產(chǎn)品、嵐臺(tái)購(gòu)物體驗(yàn)中心，促進(jìn)兩岸文旅融合發(fā)展，吸引臺(tái)胞臺(tái)企深度參與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。

　　二是打造臺(tái)灣商品登陸“首選平臺(tái)”。鞏固提升嵐臺(tái)?？章?lián)運(yùn)通道效能，打造臺(tái)灣小鎮(zhèn)文旅綜合體，搭建獨(dú)具特色的兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流、旅游合作的重要平臺(tái);擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)商品認(rèn)證結(jié)果采信目錄范圍，持續(xù)優(yōu)化物流運(yùn)輸、通關(guān)便利化等配套措施，降低臺(tái)灣商品進(jìn)入大陸市場(chǎng)的流通成本，讓臺(tái)灣商品更便捷進(jìn)入大陸市場(chǎng)，提升平潭對(duì)臺(tái)灣商品的集聚效應(yīng)。

　　三是深化對(duì)臺(tái)制度創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞臺(tái)胞臺(tái)企參與平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的制度性需求，優(yōu)化升級(jí)兩岸(平潭)職業(yè)資格一體化服務(wù)中心功能，持續(xù)構(gòu)建面向全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善對(duì)臺(tái)要素流動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益保障等方面的制度設(shè)計(jì)，不斷降低臺(tái)胞臺(tái)企在平潭發(fā)展的制度性成本。

　　來(lái)源：央視網(wǎng)