12月15日,福建召開《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì),詳細(xì)介紹《條例》起草制定的相關(guān)情況。據(jù)悉,《條例》是大陸首部兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通地方性法規(guī),共18條,包括職責(zé)定位、工作程序、支持措施、成果應(yīng)用等四部分內(nèi)容,將于2026年1月1日起施行。
據(jù)福建省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹,兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通作為“新四通”(經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通)之一,是兩岸融合的重要組成部分。近年來,福建在兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通上先行先試、積極探索,出臺(tái)兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)308項(xiàng),覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)、新能源等領(lǐng)域。
本次《條例》的出臺(tái),意義重大。它有利于總結(jié)固化兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通先行先試經(jīng)驗(yàn)?!稐l例》將福建省在標(biāo)準(zhǔn)共通中的成熟經(jīng)驗(yàn),固化提升為法規(guī)制度,為深化兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通筑牢基礎(chǔ)。
它有利于健全完善福建省涉臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化法治保障體系。目前國家層面尚無專門的兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通上位法?!稐l例》的制定精準(zhǔn)填補(bǔ)了這一制度空白,構(gòu)建起綜合性、全鏈條的涉臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化法治保障體系,有利于為兩岸要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)深度合作掃清規(guī)則障礙。
它有利于促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)融合和民生改善?!稐l例》的出臺(tái),為兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展搭建了標(biāo)準(zhǔn)化橋梁,有利于推動(dòng)兩岸優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)雙向互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展,打破行業(yè)壁壘與技術(shù)隔閡,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,讓兩岸產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)共通基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同提升市場(chǎng)競(jìng)爭力。
《條例》的特點(diǎn)鮮明,主要在于突出服務(wù)大局、突出科學(xué)規(guī)范、突出成果應(yīng)用。
在服務(wù)大局方面,《條例》作為大陸首部兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通地方性法規(guī),在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)多個(gè)創(chuàng)新。比如,率先明確了“共同選題、共同比對(duì)、共同研制、共同使用共通標(biāo)準(zhǔn)”的“四共同”工作機(jī)制;明確了“臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)本省采用、本省先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在臺(tái)灣地區(qū)采用、空白領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共同研制采用”的“三采用”實(shí)施路徑;明確了建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)、支持臺(tái)灣地區(qū)專家參與大陸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。
在科學(xué)規(guī)范方面,《條例》具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,從兩岸標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、應(yīng)用、宣傳的全鏈條進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建了完整的管理體系;具有較強(qiáng)的針對(duì)性,聚焦實(shí)際需求,針對(duì)性推出人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資增信等支持措施,精準(zhǔn)解決關(guān)鍵問題;具有較強(qiáng)的操作性,明確了縣級(jí)以上地方人民政府、標(biāo)準(zhǔn)化主管等部門推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的職責(zé),讓各項(xiàng)工作推進(jìn)有主體、落實(shí)有抓手。
在成果應(yīng)用方面,《條例》突出成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體等推動(dòng)共通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,鼓勵(lì)在政府采購、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等工作中將共通標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參考,推動(dòng)共通標(biāo)準(zhǔn)落地見效,讓標(biāo)準(zhǔn)共通真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
福建省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長黃水木表示,下一步,福建將組織《條例》全方位宣貫解讀,讓臺(tái)胞臺(tái)企、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營主體全面了解政策紅利;優(yōu)化升級(jí)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通信息服務(wù)平臺(tái),提供“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);持續(xù)用好標(biāo)準(zhǔn)化“工具箱”,深化拓展標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn),精準(zhǔn)賦能兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,“為福建高質(zhì)量建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)注入更強(qiáng)動(dòng)力?!?王禮林)
來源:光明網(wǎng)
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