鄭劍（資料圖）

作者 鄭劍 海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員

正當(dāng)臺灣島內(nèi)普遍驚嘆于93閱兵中解放軍所展示的一系列領(lǐng)先世界、震懾“臺獨”、維護世界和平的各式武器裝備時，人們不僅會聯(lián)想到臺軍新裝備進展情況。而隨著臺灣地區(qū)防務(wù)部門向“立法機構(gòu)”提交的2026財政年度防務(wù)預(yù)算部分內(nèi)容曝光，人們發(fā)現(xiàn)，臺軍一些原本計劃內(nèi)的項目出現(xiàn)變數(shù)，計劃外的項目卻突然“起死回生”，為何如此呢？ 看實例。

第一項，賴清德力推的海鯤級潛艇后續(xù)艇建造計劃推遲。也就是說，臺灣所謂自制潛艇計劃——“海昌計劃”后續(xù)艦預(yù)算微調(diào)，建造計劃推遲?！昂２媱潯笔桥_軍武器裝備自制計劃的重中之重，各方寄予厚望。民進黨當(dāng)局將其作為政績工程，不遺余力推動。目前該計劃處于首艦海試階段，后續(xù)將再建7艘。但是，比較2025年度與2026年年度的預(yù)算書可見，海鯤號后續(xù)艦總采購金額雖然未變，但 2025年度預(yù)算書中部分額度延后一年執(zhí)行。該預(yù)算項目中還被特別注明：“分年籌獲項量涉及機密，不予揭露”。搞得神神秘秘的。

2025年度預(yù)算書明確，臺海軍自2025年至2038年執(zhí)行“潛艦‘國’造——第3階段后續(xù)艦籌建”案，共計斥資2840億8080萬元新臺幣采購7艘后續(xù)艦。其中，2026年度執(zhí)行176億元新臺幣預(yù)算，2027年為220億余元新臺幣。但新預(yù)算書顯示，2026年將執(zhí)行119億余元，比原計劃減少；2027年276億余元，比原計劃增加56億。

這一調(diào)整意味著什么？很簡單，計劃推遲了。

為何推遲？原因也很明顯。眾所周知，首艦海鯤號問題重重，一直搞不定。所以第二艘必須推遲。如果海鯤號存在的問題持續(xù)無法解決，下一步更新的預(yù)算可能還會調(diào)整、推遲。而2026年度預(yù)算書之所以神秘兮兮、語焉不詳，甚至還有一種可能，就是根本不敢建造第二艘，表列的預(yù)算只是一些邊邊角角的建造項目，不敢曝光。除非賴清德不顧官兵死活，強令繼續(xù)建造。那就是在制造“水下棺材”了！

臺軍方以往堅稱，海鯤號今年11月交艦。但是，近日多位軍方人士被問到是否真能如期交艦時，“態(tài)度卻是欲言又止”。

海鯤號潛艇出海測試

實際上，臺灣潛艇計劃整個過程可謂丑聞不斷。

其一，從潛艇建造計劃啟動至今，臺船董事長已經(jīng)換到第三個。是自覺無能，還是怕暴露貪腐問題，亦或?qū)撏Ыㄔ煊媱澑緵]有把握，特別怕海試中的海鯤號以及后續(xù)艇再出驚天動地的大事故而提前避禍？一切皆有可能。

2017年3月21日，蔡英文參加在高雄左營的“海軍106年敦睦支隊啟航歡送暨潛艦‘國’造設(shè)計啟動及合作備忘簽署儀式”時，時任臺船董事長為鄭文隆。
    2024年8月，臺船董事長換為成功大學(xué)系統(tǒng)及船舶機電工程學(xué)系講座教授黃正弘。但黃正弘上任一年便請辭，改由成功大學(xué)系統(tǒng)及船舶機電工程學(xué)系副教授兼系主任陳政宏接任。他們請辭的“原因”幾乎都是一樣的：健康和家庭因素。明白人都清楚這是咋回事，不過就是找個借口逃離大坑罷了。

其二，保持序列一致性，秘密參加臺灣潛艇計劃的韓籍、英籍顧問與技師團隊多次被曝光。

其三，已簽約的裝備供應(yīng)外商推遲或拒絕交貨。

其四，海鯤號潛艇的光電潛望鏡居然是承包廠商暫時借給臺船的。

其五，海鯤號曾上演“假下水”“政治下水”鬧劇。

其六，潛艇計劃一再推遲，海鯤號下水一再推遲、測試一再推遲、海試一再推遲，海鯤號測試中暴露的問題重重，但一直難以歸零……迄今，海鯤號仍然沒有進入下潛測試階段，遑論武器系統(tǒng)測試了。

第二項，臺軍M60A3主戰(zhàn)坦克升級案可能胎死腹中。臺媒披露， M60A3研制中的新炮塔升級案，因炮管口徑未升級至120毫米而被陸軍否決。臺軍這批M60A3坦克原本就是美軍用過的二手貨，1994年起交付臺軍，迄今車齡遠遠超過30年。2022年，臺軍決定對這批坦克展開分階段延壽、性能提升，主要是換裝新款A(yù)VDS-1790系列柴油發(fā)動機、新的射控以及炮控和觀瞄系統(tǒng)。計劃今年10月完成測試，隨后進入實際升級改裝階段。坦克型號定為M60A3TTS。

但是，臺陸軍方面予以否認，稱全案目前正執(zhí)行測試評估中，進度正常；后續(xù)是否由軍種建案采購，將視防衛(wèi)作戰(zhàn)需求、建案作業(yè)規(guī)定，評估推動執(zhí)行與否問題。

M60A3TTS部分升級項目示意圖

這個“否認”有意思吧？一方面稱測試正在按計劃進行，另一方面又說是否采用這個升級方案還不一定還不確定。說白了，臺媒的披露不是空穴來風(fēng)！

這是因為，解放軍的主戰(zhàn)坦克主炮都是125毫米，裝甲防護力世界一流，臺軍用105毫米如何抗衡？解放軍15式輕型坦克、05式兩棲突擊車，還有近來成為新聞焦點的新型坦克，雖然也用105毫米炮，但這些都不是主戰(zhàn)坦克，同時解放軍的105毫米炮的威力也非臺軍的105毫米炮可以抗衡的，其技術(shù)水平至少領(lǐng)先臺軍一代。臺陸軍要求選擇120毫米炮，當(dāng)然是順理成章的。

雪上加霜的是，近日，臺媒又傳出消息，稱由于體積、重量過大， M60A3TTS無緣下個月在臺北舉行的防務(wù)展，因為無法開進展館！南港展覽館方面表示，該坦克重達53.6噸，地板實在“擔(dān)當(dāng)不起”。

都是超重惹的禍！臺軍在解放軍強大的裝甲和反裝甲戰(zhàn)力壓迫下，由于技術(shù)水平所限，坦克裝甲車輛不得不越造越大、越買越重，其結(jié)果便是直接影響到車輛的機動能力和隱蔽性，自己把自己推到“固定靶子”的境地。比如從美軍引進的M1A2T，車體高大，戰(zhàn)斗全重63噸，加強型配置下升到68至72噸！這種坦克在島內(nèi)可機動作戰(zhàn)的區(qū)域太有限了，有限也意味著易被發(fā)現(xiàn)。在解放軍面前，被發(fā)現(xiàn)基本上意味著被摧毀！再比如臺灣自行研制的“獵豹”輪式突擊車（臺稱“輪型戰(zhàn)車”），幾輪樣車下來，總是無法克服車高過高的問題。過高當(dāng)然意味著難以隱蔽，還意味著機動中翻車概率增大。若要保證不翻車，就要降低機動速度。在作戰(zhàn)中，轉(zhuǎn)彎、過溝、爬坡是家常便飯，為了不翻車只能“龜速”行駛，這又恰恰削弱了裝甲車輛的基本優(yōu)勢之一——機動性?，F(xiàn)在，“獵豹”的新一輪樣車又出來了，據(jù)說是定型車，降低了車高。但是，是強行降高還是科學(xué)降高？前者可能性就大一些。這就意味著其他性能降低，甚至?xí)粫?dǎo)致新的致命問題？用起來就知道了，打起來就完蛋了！

“獵豹”輪式戰(zhàn)車（輪式突擊炮）D3輪樣車

第三項，臺灣軍隊的“目標艦”計劃重啟。震海計劃就是臺軍“宙斯盾”艦自制計劃。8月22日，賴清德在臺海軍一六八艦隊視導(dǎo)時宣布，“支持下一代巡防艦等裝備獲得”；新版防務(wù)預(yù)算書也顯示，2026年度編列1億4203萬元新臺幣預(yù)算，開啟下一代6000噸級作戰(zhàn)艦合約設(shè)計。

臺海軍過去公布的“宙斯盾”巡防艦示意圖和模型

“宙斯盾”艦可謂臺海軍的“目標艦”，地位相當(dāng)于解放軍海軍的055大驅(qū)，用來替代基德級等艦艇主司防空反導(dǎo)作戰(zhàn)，被冠以“震海計劃”。該案的推動時間已經(jīng)超過20年，最終因臺“中科院”搞不定“宙斯盾”相控陣雷達系統(tǒng)、美國拒絕出售等原因而告吹。這一次，臺海軍為什么重啟？難道是“中科院”突然能搞定了？過去，“中科院”先是按照海軍的要求研制無源相控陣雷達為核心的”宙斯盾“系統(tǒng)，結(jié)果雷達超重，根本無法上艦。后來臺海軍又讓其搞有源相控陣雷達版，但“中科院”根本無力研制，遂導(dǎo)致整個“震海計劃”跌跌撞撞、數(shù)度擱置。

那么這次重啟就能成功嗎？未必！臺海軍在這次的重啟計劃中明確，先研制雷達系統(tǒng)，再研制其他。這個細節(jié)告訴我們，第一，臺海軍對“中科院”的能力仍缺乏信心。反正賴清德要求搞，臺海軍就迎合。第二，即便雷達研制出來，很可能又超重。如果層峰執(zhí)意推動的話，就轉(zhuǎn)而走艦艇適配雷達系統(tǒng)的路子，把計劃中6000噸級艦艇的排水量再向上調(diào)整。第三，還有一種可能性是，臺海軍未必相信“中科院”的能力，先花一筆小錢啟動雷達研制子項目，據(jù)此以誘逼美國出售“宙斯盾”系統(tǒng)。如此一來，更先進的“宙斯盾”艦就到手了。

無論真相如何，“震海計劃”注定將是下一個狀況百出、前景莫測的“海昌計劃”。

以上這幾個案例至少說明了以下問題：

第一，民進黨當(dāng)局不顧內(nèi)外條件，強行推行武器裝備自制政策，必然導(dǎo)致計劃一拖再拖、一變再變，問題百出、得不償失。
    第二，民進黨推行“聯(lián)美謀獨”路線，使得臺海風(fēng)高浪急，臺軍壓力倍增，武器裝備現(xiàn)代化需求急速上升。但臺灣自研、自制能力有限，軍購困難重重，必然導(dǎo)致臺軍武器裝備與解放軍相比，越來越落后，彼此差距不但沒有縮短，反而持續(xù)加大。
    第三，臺軍縮短差距的唯一出路就是對外軍購。但是，這勢必與自制政策相矛盾，更徒耗臺灣民眾血汗錢。
    第四，即便臺軍尚在紙面上、PPT上的武器裝備項目，與解放軍現(xiàn)役武器裝備相比也是顯著落后。在兩岸巨大的實力差距目前，這是必然的！

這是臺軍面臨的結(jié)構(gòu)性困境。唯一的破解之道在民進黨當(dāng)局放棄“聯(lián)美謀獨”路線。

我們可以想象想，當(dāng)臺軍官兵看到93閱兵中解放軍先進武器裝備時，將是何等的失望與絕望。

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