華夏經(jīng)緯網(wǎng)2月12日訊：據(jù)香港“中評(píng)社”報(bào)道，前臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人施俊吉表示，《金融時(shí)報(bào)》在10日早晨從華盛頓發(fā)布一則獨(dú)家新聞，消息來源是一位美國(guó)商務(wù)部未具名的官員。他認(rèn)為這則新聞隱含兩項(xiàng)重大訊息：一是臺(tái)積電的芯片將在“關(guān)稅配額”下輸美。二是美方將以此制度誘使臺(tái)積電將“輸美芯片總量之40%”的產(chǎn)能移轉(zhuǎn)到美國(guó)生產(chǎn)。

施俊吉指出，所說的產(chǎn)能指的是什么？臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人鄭麗君在兩天前（8日）播出的電視專訪中還說“我很清楚地跟美方說不可能”，而不講美國(guó)要轉(zhuǎn)移的是“輸美芯片總量40%的產(chǎn)能”。轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的事臺(tái)灣講不清楚，但是美國(guó)一定會(huì)執(zhí)行。

施俊吉10日發(fā)文表示，關(guān)稅配額（TRQ）是一種結(jié)合“關(guān)稅”與“進(jìn)口數(shù)量限制”的制度。簡(jiǎn)單來說，就是將進(jìn)口貨物的關(guān)稅分成兩層：

第一層、配額內(nèi)（in－quota）：在特定進(jìn)口數(shù)量（配額）內(nèi)，適用較低的稅率，甚至是免稅。

第二層、配額外（out－of－quota）：如果進(jìn)口量超過規(guī)定的配額，超過的部分須支付較高的關(guān)稅。

施俊吉指出，《金融時(shí)報(bào)》的新聞提到“根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的貿(mào)易協(xié)議概要，白宮表示，將允許在美建設(shè)半導(dǎo)體工廠的臺(tái)灣企業(yè)在建設(shè)期間免稅進(jìn)口相當(dāng)于新工廠計(jì)劃產(chǎn)能2.5倍的芯片。已在美國(guó)建廠的臺(tái)灣企業(yè)將被允許進(jìn)口相當(dāng)于其（在美）產(chǎn)能1.5倍的芯片?！边@是上個(gè)月已經(jīng)公布的臺(tái)美貿(mào)易談判協(xié)議之內(nèi)容。

施俊吉表示，這就是對(duì)“在產(chǎn)能建設(shè)期間”的臺(tái)積電，關(guān)稅“配額”是“新晶圓廠計(jì)劃產(chǎn)能2.5倍的芯片”，且在“配額內(nèi)”免稅，在“配額外”應(yīng)稅（232條款對(duì)半導(dǎo)體關(guān)稅之稅率尚未決定，但臺(tái)灣適用最惠國(guó)待遇）。

施俊吉說，其次，對(duì)“已在美國(guó)建廠的臺(tái)企”，其“配額”是“產(chǎn)能1.5倍的芯片”。所以，臺(tái)積電的芯片將在TRQ制度下輸美殆無疑義。驚人的是，配額的設(shè)定已經(jīng)隱含臺(tái)美之間對(duì)于多少產(chǎn)能應(yīng)該搬去美國(guó)生產(chǎn)，多少產(chǎn)能可以留在臺(tái)灣，也就是對(duì)產(chǎn)能的分配其實(shí)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議！

“在產(chǎn)能建設(shè)期間”美國(guó)所購(gòu)入的臺(tái)積電芯片，有多少比例應(yīng)從臺(tái)灣進(jìn)口？答案是100%！因?yàn)槊绹?guó)晶圓廠如果尚在建設(shè)，就還未生產(chǎn)，所以全部須從臺(tái)灣進(jìn)口。

再問，如果欲爭(zhēng)取輸美芯片都在配額內(nèi)、全部免稅，則“新工廠計(jì)劃產(chǎn)能”應(yīng)該是多少？答案是40%！因?yàn)榘俜种氖?.5倍，等于百分之一百。因此臺(tái)積電在美國(guó)的“計(jì)劃產(chǎn)能”等于“輸美芯片總量之40%”。

施俊吉提到，且來進(jìn)一步驗(yàn)證看看。試問：如果在美晶圓廠已經(jīng)建設(shè)完成，產(chǎn)能是40%，請(qǐng)問應(yīng)該從臺(tái)灣進(jìn)口多少比例的芯片才能滿足美國(guó)的市場(chǎng)需求？答案是60%，因?yàn)?0%加上60%等于100%，百分之一百滿足美國(guó)市場(chǎng)需求。

施俊吉認(rèn)為，因此當(dāng)“配額”是“計(jì)劃產(chǎn)能1.5倍的芯片”時(shí)，計(jì)劃產(chǎn)能若為40%，則此產(chǎn)能的1.5倍等于60%，亦即是應(yīng)該從臺(tái)灣進(jìn)口的比例，由于這項(xiàng)比例在配額內(nèi)，所以免稅，此驗(yàn)證“新工廠計(jì)劃產(chǎn)能”是“輸美芯片總量之40%”。

施俊吉表示，說明至此，還有兩項(xiàng)關(guān)鍵需要討論：

第一項(xiàng)是好消息，根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)導(dǎo)分析，臺(tái)積電似乎可以自主決定關(guān)稅配額的分配和運(yùn)用。亦即，臺(tái)積電可以將“配額內(nèi)”的免稅配額，自主分贈(zèng)美國(guó)的買家，例如輝達(dá)、蘋果、高通、谷歌或微軟等，這些買家如果進(jìn)口臺(tái)積電的芯片將獲得關(guān)稅豁免。如此一來，臺(tái)積電的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升，而且只要存在配額，就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)租，這對(duì)臺(tái)積電的利潤(rùn)將大有幫助。

第二，臺(tái)灣的談判團(tuán)隊(duì)總是說不清楚（或不愿意說清楚，或自己也不清楚）美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)盧特尼克所言：“在特朗普總統(tǒng)任內(nèi)，目標(biāo)是將臺(tái)灣整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈產(chǎn)能的40%轉(zhuǎn)移至美國(guó)?！?/p>

施俊吉指出，所說的產(chǎn)能指的是什么？臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人鄭麗君在兩天前（8日）播出的電視專訪中還說“我很清楚地跟美方說不可能”，而不講美國(guó)要轉(zhuǎn)移的是“輸美芯片總量40%的產(chǎn)能”。轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的事臺(tái)灣講不清楚，但是美國(guó)一定會(huì)執(zhí)行。