(記者 張穎齊)中國國民黨智庫“國政基金會”資深研究員周信佑29日在“地緣產(chǎn)業(yè)趨勢展望 地緣沖突下的產(chǎn)業(yè)趨勢與社會韌性”座談會上表示,在地緣政治高度緊張下,臺灣地區(qū)防務支出急遽擴張,恐對社會福利、公共建設與教育等民生支出形成結(jié)構(gòu)性排擠,長期下來不僅加重世代負擔,也可能導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向單一化風險。
周信佑以防務預算下的社會福利排擠效應”為題發(fā)表看法,他表示,美國希望臺灣地區(qū)將防務支出拉高至GDP的5%,再加上新臺幣1.25兆元的“防務特別預算,已是史上最巨額的防務財政配置。在全球局勢緊繃下,這樣的財政天平勢必對社會福利、公共建設與教育等產(chǎn)生排擠效應。
臺北國際商會29日在臺大校友會館舉行“地緣產(chǎn)業(yè)趨勢展望 地緣沖突下的產(chǎn)業(yè)趨勢與社會韌性”座談會,主講者包括臺灣大學經(jīng)濟系名譽教授林建甫、臺灣大學國企系副教授盧信昌、政治大學國關中心兼任研究員陳德升、中國國民黨智庫“國政基金會”資深研究員周信佑。
周信佑,中山大學公共事務管理學碩士。曾任中國國民黨智庫“國政基金會”高級助理研究員、財政組副研究員、空中大學講師等。
周信佑指出,今年總預算歲入歲出短差高達新臺幣3千億元,“財政收支劃分法”若通過后,當局可運用資源進一步減少,為履行對選民的政策承諾,只能仰賴舉債因應??傤A算約3兆元,其中防務預算的增幅已明顯高于其他項目,特別預算多以舉債支應,等同將債務留給未來世代。
周信佑列舉2026年防務預算關鍵數(shù)據(jù)指出,總防務支出(含基金與特別預算)約9495億元,占GDP比重達3.32%,較2025年增加1768億元,年增率高達22.9%。同時,長照支出年增幅也接近25%,再加上防務調(diào)薪與招募成本攀升,各項預算勢必面臨競合,教科文等領域恐出現(xiàn)實質(zhì)下滑。
在產(chǎn)業(yè)層面,周信佑認為,防務預算快速擴張,將使產(chǎn)業(yè)加速軍事化與軍工轉(zhuǎn)型,資源可能錯置。過去科技人才多集中于民用科技與新創(chuàng)產(chǎn)業(yè),未來隨著航太、無人機等“五大信賴產(chǎn)業(yè)”因防務需求爆發(fā),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恐趨于單一,降低整體經(jīng)濟韌性。
他也提醒,世代觀感差異不容忽視。年輕世代對高額防務預算支持度過半,但中高齡族群更直接承受通膨與長照壓力,對防務支出支持度相對較低,可能引發(fā)世代沖擊與社會分歧。
周信佑進一步指出,臺灣防務預算高度集中于對美軍購,1.25兆防務特別預算中,估計約8500億元用于對外采購,僅約3千億元投入臺灣本地,對刺激GDP與民生供給有限,反而可能推升通膨、加重民眾購買力負擔。
他建議,當局在租稅與財政透明度上應啟動改革,若要在維持防務支出下避免財政失衡,需審慎進行溫和稅制改革,例如研議碳稅、富人稅等方式“把餅做大”,并清楚向社會說明年度預算對各族群的實際影響。
周信佑強調(diào),防務優(yōu)先在當前局勢下具有必要性,但不應讓民生與社會福利成為犧牲品,朝野應進行理性、和諧的政策對話,避免長期對立造成社會對政府的結(jié)構(gòu)性不信任。
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