作者 彭韜華中師范大學(xué)臺港澳與東亞研究中心副主任

　　2026年作為中國大陸“十五五”開局之年，兩岸關(guān)系將處于戰(zhàn)略十字路口，呈現(xiàn)高壓和平態(tài)勢，基本判斷是“對抗中尋求管控、危機中蘊含轉(zhuǎn)機”，統(tǒng)一進程加速推進，同時面臨“臺獨”分裂與外部干涉的雙重挑戰(zhàn)。這一態(tài)勢的形成并非單一因素驅(qū)動，而是多方力量博弈的綜合結(jié)果，關(guān)鍵取決于三大核心變量的動態(tài)平衡：臺灣地區(qū)“九合一”選舉結(jié)果、美國對華、對臺的戰(zhàn)略調(diào)整以及大陸在臺海問題上的戰(zhàn)略定力。但無論如何，雖然緊張感持續(xù)存在，但和平仍是臺海大方向，統(tǒng)一歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)。

　　一、政治格局：選舉年的決定性影響

　　2026年將進入島內(nèi)的選舉年，臺灣將于2026年11月28日，完成22個縣市長、縣市議員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)長等關(guān)鍵地方公職的改選，其選舉結(jié)果不僅決定地方治理格局，更直接牽動兩岸關(guān)系走向。此次“九合一”選舉被視為2028年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的“前哨戰(zhàn)”，藍綠白陣營的博弈已進入白熱化階段，藍綠白三大陣營圍繞22個縣市長及議員等席位展開分階段提名、選區(qū)攻堅與跨黨整合，目標(biāo)與打法清晰且博弈激烈。尤其是國民黨與民眾黨組建的“藍白協(xié)商小組”，已明確在新竹市、宜蘭縣、嘉義市及新北市等關(guān)鍵選區(qū)推進合作，按“共推強將、禮讓現(xiàn)任”原則協(xié)商，選出最具勝選潛力的候選人，形成對民進黨陣營的聯(lián)合施壓態(tài)勢。

　　從目前局勢來看，臺灣在野黨正在加速“反綠”進度。2025年12月26日，臺立法機構(gòu)通過民進黨主席賴清德彈劾案，將正式邀請被彈劾人賴清德到院說明，投票時間預(yù)定在2026年5月19日。可以預(yù)見，未來半年，藍白協(xié)商、南部攻堅與彈劾案進展將成為影響島內(nèi)選情的三大核心變量。藍白合的推進成效與南部攻堅結(jié)果將決定國民黨能否守住基本盤并擴大優(yōu)勢;民進黨則依賴議題操弄與執(zhí)政資源，試圖在關(guān)鍵選區(qū)翻轉(zhuǎn)局面;民眾黨則以藍白合為杠桿，尋求席位與影響力的突破。

　　若國民黨領(lǐng)銜的藍白陣營大勝，國民黨主席鄭麗文的“深藍”路線將進一步鞏固，其在臺南市等民進黨傳統(tǒng)選區(qū)的整合成效將得到驗證，展現(xiàn)更強的陣營協(xié)調(diào)能力，擴大國民黨在2028年的選舉優(yōu)勢。在此情景下，國民黨在兩岸問題上的影響力將有力增強，在臺灣政局中有效牽制民進黨的“臺獨”路線。兩岸重啟制度化溝通的可能性顯著提升，大陸大概率會放寬兩岸人員往來、學(xué)術(shù)交流等限制，擴大對臺經(jīng)貿(mào)合作覆蓋面。除此之外，2026年還有幾個重要指標(biāo)觀測點就是“國共論壇”與鄭麗文訪陸，國民黨的執(zhí)政縣市可能會牽頭搭建兩岸地方經(jīng)貿(mào)合作平臺，臺灣觀光業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域組團赴陸洽談合作，以實際舉措呼應(yīng)藍營的兩岸溫和主張，以此來制衡民進黨。

　　若民進黨保持選舉優(yōu)勢：賴清德當(dāng)局的權(quán)力基礎(chǔ)將得到鞏固，不再顧忌島內(nèi)政局的壓力，其主導(dǎo)的“抗中保臺”路線會進一步強化，可能在選舉后繼續(xù)勾結(jié)外部勢力“賣臺抗中”，加速推動“倚外謀獨”相關(guān)舉措。面對這一局面，大陸將大概率升級對“臺獨”頑固分子的精準(zhǔn)制裁，并強化軍事威懾力度，臺海局勢的緊張氛圍將持續(xù)升溫。

　　二、經(jīng)濟關(guān)系：融合與對抗并存

　　2026年兩岸經(jīng)濟領(lǐng)域的核心博弈可能集中體現(xiàn)為臺當(dāng)局主導(dǎo)的“脫鉤斷鏈”政策與兩岸民間自發(fā)的融合深耕之間的激烈對抗。臺當(dāng)局為配合其“抗中保臺”的政治路線，將持續(xù)將兩岸經(jīng)濟議題政治化，試圖通過行政干預(yù)、政策限制等手段割裂兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系，但兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有其內(nèi)生動力，民間層面基于市場規(guī)律和民生需求的交流合作，將成為抵御“脫鉤”沖擊、維系兩岸經(jīng)濟聯(lián)結(jié)的核心力量，形成“官冷民熱”的鮮明反差。

　　目前，臺灣地區(qū)“臺灣病”突出，(“臺灣病”是深層的、結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟功能失調(diào)，造成臺灣經(jīng)濟正被“四大失衡”所困：一是極度低估的匯率;二是因勞工薪資增長滯后帶來的社會層面的失衡;三是資產(chǎn)價格的泡沫化;四是潛在的金融系統(tǒng)性風(fēng)險)。民進黨不但無意改變島內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮、貧富差距段加大等經(jīng)濟問題，反而為了“倚外謀獨”，一方面加強與大陸的“脫鉤斷鏈”，另一方面不斷配合美國對臺灣經(jīng)濟的榨取，無底線“賣臺”，推動臺灣的高科技產(chǎn)業(yè)外流，嚴重破壞了臺灣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展前景。若2026年民進黨沒有改變其政策，將進一步升級兩岸經(jīng)貿(mào)限制措施，其“脫鉤斷鏈”政策將更具系統(tǒng)性和針對性。然而，這將嚴重損害臺灣經(jīng)濟利益：大陸作為臺灣最大的貿(mào)易伙伴和出口市場，臺當(dāng)局的貿(mào)易限制將導(dǎo)致臺灣農(nóng)產(chǎn)品滯銷、制造業(yè)產(chǎn)能過剩，臺商轉(zhuǎn)移產(chǎn)能也將面臨供應(yīng)鏈重構(gòu)成本高、本地化適配難等問題，最終加劇臺灣經(jīng)濟的衰退風(fēng)險。

　　與臺當(dāng)局的“脫鉤”政策形成鮮明對比，2026年大陸將持續(xù)秉持“兩岸一家親”理念，以增進臺灣同胞福祉為出發(fā)點，推出更具針對性、更貼近民生的惠臺政策，推動兩岸融合發(fā)展向縱深推進。如廈金大橋預(yù)計2026年底主線通車，將大幅改善金門民生，強化“同城生活圈”。同時，大陸將持續(xù)落實落細臺商臺企同等國民待遇，在稅收優(yōu)惠、融資支持、市場準(zhǔn)入等方面為臺商臺企提供更多便利，鼓勵臺商臺企參與大陸新能源、高端制造、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域發(fā)展，以實實在在的利益讓臺灣同胞共享大陸發(fā)展機遇，夯實兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展的民間基礎(chǔ)。

　　三、軍事態(tài)勢：劍拔弩張下的戰(zhàn)略克制

　　2026年臺海軍事領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)“對抗升級與風(fēng)險管控并存”的復(fù)雜態(tài)勢。一方面，臺美持續(xù)推進軍事勾連，臺當(dāng)局加速“以武拒統(tǒng)”籌備，導(dǎo)致臺海軍事對峙氛圍持續(xù)升溫，如謀求參與更多國際組織活動，拉攏美日等國政客竄臺，刻意制造兩岸對立氛圍，妄圖將臺海問題國際化，以外部勢力背書鞏固分裂圖謀;另一方面，大陸在強化反制威懾的同時，始終保持戰(zhàn)略克制，精準(zhǔn)把控對抗尺度，避免局勢滑向失控，中美在“避免直接軍事沖突”的底線認知上形成隱性共識，構(gòu)成臺海軍事態(tài)勢的核心矛盾。

　　2025年12月18日，美國政府宣布向臺灣地區(qū)出售總額逾111億美元的武器裝備，創(chuàng)下對臺軍售歷史新高，在武器種類上呈現(xiàn)出“進攻性、非對稱、體系化”的特征。加之，美國最近出臺的《2025國家安全戰(zhàn)略報告》中提及“通過保持軍事優(yōu)勢來威懾并防止臺灣沖突是優(yōu)先事項”，可以預(yù)見2026年美方對臺軍售的步伐不會停歇甚至可能會再度擴大。而賴清德政府的2026年度防務(wù)預(yù)算將使臺灣地區(qū)防務(wù)支出占總GDP的3.32%，將會進一步配合美國的軍售，揮霍臺灣民眾的血汗錢向美國“獻媚”，加重臺灣地區(qū)的民生壓力。但臺美軍售本質(zhì)是美方“清庫存+政治綁定”與臺當(dāng)局“交保護費+自我安慰”的利益交換，難以實質(zhì)性改變臺海軍力平衡。但需要警惕的是臺灣推動“全民皆兵”，在漢光演習(xí)中動員大量后備役，加入美日菲在臺島周邊軍演，加劇兩岸軍事對抗氛圍。

　　在臺海問題上，中美基于各自戰(zhàn)略成本考量、風(fēng)險認知與現(xiàn)實利益權(quán)衡，在“避免直接軍事沖突”這一關(guān)鍵底線上形成隱性共識。一方面，中方始終以國家核心利益為根本遵循，將實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一作為不可動搖的歷史使命，同時深刻認知到軍事沖突對民族復(fù)興大局、民生福祉以及地區(qū)和平穩(wěn)定的災(zāi)難性代價，因此始終將“避免直接軍事沖突”作為臺海局勢管控的重要底線，“以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一”。這種堅守絕非妥協(xié)退讓，大陸統(tǒng)一意志不可動搖，在爭取“和平統(tǒng)一”的同時不放棄“武統(tǒng)”。另一方面，美國雖然依舊推行“以臺制華”，但清醒認知到介入臺海沖突的高昂成本——地理上遠離本土、后勤補給受限，面對大陸區(qū)域拒止能力難以形成勝算，且沖突將沖擊中美經(jīng)貿(mào)合作等關(guān)鍵利益，因此官方對臺灣問題的表態(tài)相當(dāng)克制，避免引發(fā)直接對抗。但這種共識具有相當(dāng)大的脆弱性，雙方的核心利益分歧具有不可調(diào)和性，大陸統(tǒng)一意志不可動搖，美國遏制中國崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)短期內(nèi)不會改變，2026年臺海局勢的變化還要看中美雙方的戰(zhàn)略博弈互動情況，大概率呈現(xiàn)“斗而不破、緊繃可控”的僵持態(tài)勢。

　　四、風(fēng)險與挑戰(zhàn)：“臺獨”分裂與外部勢力深度勾連

　　2026 年“臺獨”分裂與外部勢力勾連將呈現(xiàn)“經(jīng)濟收割+軍事捆綁+政治操弄”三重升級態(tài)勢，核心是美國“以臺制華”與民進黨“倚美謀獨” 深度捆綁，風(fēng)險向?qū)崙?zhàn)化、系統(tǒng)性方向演進，大陸反制與震懾同步強化，臺海局勢更趨復(fù)雜嚴峻。

　　(一)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)：脅迫式捆綁掏空核心產(chǎn)業(yè)：1月美臺達成所謂“貿(mào)易協(xié)議”，臺灣以5000億美元(2500億直接投資+ 2500億信用擔(dān)保)換取關(guān)稅從20%降至15%，美方要求將臺灣40%半導(dǎo)體供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至美國，臺積電需在亞利桑那州再建4-5座晶圓廠，不配合企業(yè)或遭100%懲罰性關(guān)稅，臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)能與技術(shù)加速外流。同時美國借《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》等，持續(xù)吸引臺灣面板、精密機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)赴美設(shè)廠，配合“友岸外包”政策，逐步削弱臺灣在全球供應(yīng)鏈中的核心地位。美國根據(jù)“臺美 21 世紀(jì)貿(mào)易倡議”后續(xù)條款，通過規(guī)則綁定強化臺灣經(jīng)濟依附性;同時施壓臺當(dāng)局開放農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)市場，進一步擠壓臺灣本土產(chǎn)業(yè)空間。

　　(二)軍事與安全：軍售與軍援常態(tài)化加碼：美國批準(zhǔn)111億美元對臺軍售，臺當(dāng)局編列1.25萬億新臺幣特別軍購預(yù)算，采購無人機、岸基反艦導(dǎo)彈、F-35 戰(zhàn)機等，強化“不對稱戰(zhàn)力”;美方鼓噪臺當(dāng)局將防務(wù)支出提升至 GDP 3%以上，強化“集體防御”敘事，將臺灣推向?qū)勾箨懙那把亍?/p>

　　(三)政治與外交：“以臺制華”的分裂操弄：美國國會議員竄臺頻率增加，推動涉臺法案，如“臺灣國際團結(jié)法案”，支持臺灣參與世衛(wèi)、APEC 等國際組織，挑戰(zhàn)一個中國原則;行政部門官員以“非官方”名義訪臺，提升互動層級。2026年臺海高風(fēng)險點在于賴清德的冒險行為，在中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展以及島內(nèi)選情等政局變化的壓力下，為了維持其地位，賴清德可能會加大“抗中保臺”敘事和“倚外謀獨”路線，加大挑釁力度，嚴重破壞兩岸關(guān)系。如謀求所謂“邦交國”竄訪并過境美國，與美方政客接觸，宣揚“臺獨”理念;美方則通過智庫、媒體等渠道，炒作“臺灣地位未定論”，為“臺獨”分裂活動提供輿論支持。美方聯(lián)合盟友在國際場合孤立中國，阻撓兩岸統(tǒng)一進程;同時，臺當(dāng)局以“金元外交”拉攏少數(shù)國家，維持所謂“邦交關(guān)系”，配合美方戰(zhàn)略布局。

　　2026 年外部勢力干預(yù)與“臺獨”勾連將持續(xù)升級，本質(zhì)是美國霸權(quán)收割與 “臺獨”分裂勢力賣臺謀“獨”的雙重鬧劇。大陸需保持戰(zhàn)略定力，強化綜合實力，采取“軍事威懾+經(jīng)濟反制+外交斗爭+兩岸融合”的組合拳，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國統(tǒng)一進程。

　　五、總體展望：在歷史十字路口的關(guān)鍵博弈

　　2026年是兩岸關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵博弈年，島內(nèi)選舉周期、中美戰(zhàn)略互動節(jié)奏及“臺獨”勢力動向是影響2026年臺海局勢的三大變量，其互動關(guān)系催生不同發(fā)展走向。結(jié)合當(dāng)前臺海態(tài)勢與各方力量對比，兩岸關(guān)系大概率呈現(xiàn)“和平緩和、持續(xù)對抗、危機可能爆發(fā)”三大情景，各情景的發(fā)生概率、核心條件與具體表現(xiàn)存在顯著差異，其走向直接取決于島內(nèi)政治格局演變、大陸對臺政策實施及美國涉臺干預(yù)尺度。

　　可見當(dāng)前臺海局勢的核心矛盾集中體現(xiàn)為雙重背離，這一背離構(gòu)成了兩岸關(guān)系緊張動蕩的根源。一方面是民進黨“臺獨”路線與臺灣民眾“要和平、要交流、要發(fā)展”主流訴求的深刻背離。2025年島內(nèi)民意發(fā)生了史無前例的重要轉(zhuǎn)向，“和平聲音”壓過了民進黨的“臺獨”煽動，成為近幾年兩岸關(guān)系的重要轉(zhuǎn)折點。島內(nèi)多項民調(diào)也反復(fù)印證了民意的轉(zhuǎn)向。例如，“大罷免”后2025年10月《美麗島電子報》的民調(diào)顯示，高達58.3%的臺灣民眾認為“恢復(fù)兩岸談判、放寬民間交流”是維護臺海安全的最佳方式，而認同應(yīng)持續(xù)增加軍備預(yù)算的僅占28.2%。這清晰表明，賴清德當(dāng)局所操弄的“抗中保臺”牌邊際效應(yīng)正在遞減，民眾已對無休止的政治對抗感到厭倦，轉(zhuǎn)而追求實實在在的民生福祉與安全穩(wěn)定;另一方面，是民進黨“臺獨”路線與兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢、中華民族偉大復(fù)興歷史進程的根本背離。2025年大陸加快統(tǒng)一進程史無前例，對臺政策展現(xiàn)出高度的戰(zhàn)略定力與系統(tǒng)性，采取“組合拳”，合力推進“反獨促統(tǒng)”步伐。兩岸同屬中華民族，經(jīng)濟文化交融共生的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，和平統(tǒng)一、合作共贏是符合兩岸同胞共同利益的必然選擇;而中華民族偉大復(fù)興進程中，國家完全統(tǒng)一是不可或缺的核心環(huán)節(jié)。中國大陸會以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但絕不允許任何形式的“臺獨”分裂活動，保留采取一切必要措施的選項。民進黨“倚美謀獨”的分裂行徑，不僅嚴重破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，更試圖阻礙民族復(fù)興進程，與歷史潮流和民族利益形成尖銳對立。

　　無論選舉結(jié)果如何，兩岸民間融合將繼續(xù)深化，形成“官冷民熱”格局，為未來和平統(tǒng)一奠定社會基礎(chǔ)。盡管政治層面可能因臺灣當(dāng)局的政策面臨挑戰(zhàn)，但兩岸民間的交流與融合將繼續(xù)保持深化勢頭。在經(jīng)貿(mào)合作、社會交流、同等待遇政策等方面，大陸將持續(xù)發(fā)力，與島內(nèi)臺胞共同推進兩岸融合發(fā)展，這種自下而上的社會融合，將為未來的兩岸統(tǒng)一積累不可或缺的社會基礎(chǔ)與民意共識。與此同時，美國對臺支持的“務(wù)實”傾向?qū)⒏用黠@，其內(nèi)在矛盾日益突出。一方面，美國不會放棄“以臺制華”的戰(zhàn)略企圖，對臺軍售等活動仍會繼續(xù)。但另一方面，避免與中國大陸發(fā)生直接軍事沖突已成為其更優(yōu)先的考量。這種“強硬與謹慎并存”的姿態(tài)，意味著美國的對臺支持將更注重風(fēng)險控制，其軍售行為或?qū)⒏嗟胤?wù)于國內(nèi)軍工復(fù)合體的經(jīng)濟利益，以及通過武裝臺灣來消耗中國大陸的戰(zhàn)略意圖，而非意味著堅定的戰(zhàn)略承諾或防衛(wèi)保證。美國對“臺獨”勢力的冒險行為保持警惕，甚至進行批評，反映出其將臺灣視為可管控的“棋子”而非愿意為之付出重大代價的“盟友”的算計。這種功利性也使得“倚美謀獨”的幻想愈發(fā)蒼白。

　　總之，2026年將成為“統(tǒng)一進程加速年”，大陸方面將保持高度的戰(zhàn)略定力。一方面，對任何形式的“臺獨”分裂活動和外部勢力干涉，將依法予以堅決反對和精準(zhǔn)打擊，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整任，何分裂國家的企圖都將遭到失敗。另一方面，將持續(xù)擴大和深化兩岸經(jīng)濟社會融合，通過完善交流合作制度、深化兩岸融合發(fā)展，特別是推進福建“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”“廈金同城”建設(shè)，來增進臺灣同胞的福祉，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更堅實的社會基礎(chǔ)，歷史大勢也將推動兩岸關(guān)系朝著和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。通過這一“剛?cè)岵钡慕M合策略，牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，穩(wěn)步推進并實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。

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