(記者 張穎齊)針對臺美關(guān)稅談判結(jié)果,淡江大學財務金融研究所兼任教授謝明瑞接受中評社專訪分析,美國要求臺灣半導體產(chǎn)能4成轉(zhuǎn)移到美國,代表執(zhí)政黨以產(chǎn)業(yè)交換方式換取外事成果,但未對社會說清楚代價,一旦臺積電產(chǎn)業(yè)鏈外移、硅盾失守,臺灣的戰(zhàn)略價值恐將迅速滑落。
謝明瑞進一步說,他相信特朗普還想要更多,早期臺積電赴美投資規(guī)模為1650億美元,現(xiàn)在又被要求加碼投資4成半導體產(chǎn)能赴美、2500億投資、2500億信用保證,更稱這共5千億是頭期款,勢必會要更多。
謝明瑞指出,特朗普個性多變且政策充滿不確定性,反映他習慣用“交易政治”推動外交。特朗普向來以企業(yè)談判邏輯行事,要求臺積電擴大赴美投資換取減稅,是符合其作風的“以利換盟”。
謝明瑞,出生于高雄,中興大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系博士、英國倫敦大學社會科學與社會政策博士,歷任空中大學臺中、澎湖中心主任、哥斯達黎加大學交換客座教授、淡江大學金融研究所副教授等?,F(xiàn)任職中國國民黨智庫財經(jīng)組資深顧問。
謝明瑞分析,目前臺積電亞利桑那州目前1廠已量產(chǎn),2廠正在建設(shè),3廠已動工,并計劃申請4廠和1座先進封裝廠,美方要求臺灣將4成半導體產(chǎn)能移到美國,將拉動整體供應鏈赴美,包括上游材料、設(shè)備、封裝與后段測試。若加碼10座,就等于在美國建立完整產(chǎn)業(yè)聚落,這將對臺灣構(gòu)成結(jié)構(gòu)性沖擊。
他指出,執(zhí)政黨在談判中雖成功將關(guān)稅降至15%,但忽略了潛在代價,政府對外宣稱談成降稅,是“外交”勝利,但從未清楚說明換取條件,也沒在“立院”或向人民報告過程。他批評,民進黨政府僅對有利的部分大肆宣傳,對于可能導致產(chǎn)業(yè)外移、技術(shù)流失的風險卻避而不談。
他說,若臺積電被迫在美國設(shè)廠超過10座,關(guān)鍵制程與研發(fā)重心勢必逐步外移,臺積電外移赴美,然而臺積電的戰(zhàn)略價值在于“不可取代性”,一旦這項優(yōu)勢被削弱,臺灣的“硅盾”也將崩塌。臺灣憑藉半導體在全球供應鏈的獨特地位,美國、日本、歐洲才會愿意支持臺灣。若這個不可取代性被拿掉,臺灣將變成普通地區(qū),任人宰割。
他也指出,美方此舉不只是經(jīng)貿(mào)安排,更是地緣政治布局的一部分。美國希望晶片產(chǎn)能掌握在本土,以防臺海沖突導致供應中斷。
至于美方曾一度提出臺美晶片五五分,是否會是最終目標?
謝明瑞認為,若僅建5座廠,臺灣產(chǎn)業(yè)鏈仍可維持主導;但若擴增至10座以上,就會出現(xiàn)明顯外移效應。臺灣的核心技術(shù)、研發(fā)中心、材料供應都會被迫跟進,美國會要求同步建立供應體系,而一旦臺積電的不可取代性被打破,臺灣將岌岌可危?,F(xiàn)在是美方主導交易,但臺灣未必能全身而退,呼吁領(lǐng)導人要看清形勢。
謝明瑞表示,臺灣身為貿(mào)易導向經(jīng)濟體,與美國談判本屬必要,但臺當局應誠實面對利益交換的本質(zhì),讓人民瞭解利弊。若15%關(guān)稅能換到出口穩(wěn)定,短期是好事;但長期來看,若核心技術(shù)外流、產(chǎn)業(yè)鏈重心轉(zhuǎn)移,臺灣的經(jīng)濟與安全都將受到根本威脅。
他最后強調(diào),臺當局應該誠實交代交換條件,不只說成果,也要說代價。
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