(臺(tái)灣電力公司官網(wǎng)資料圖)
作者 李琳 廣東石油化工學(xué)院外國語學(xué)院副教授、區(qū)域國別研究院研究員
華夏經(jīng)緯網(wǎng)3月26日訊:據(jù)香港“中評(píng)社”報(bào)道,自中東戰(zhàn)事爆發(fā),霍爾木茲海峽封鎖后,臺(tái)灣僅能維持11天的天然氣庫存,成為懸在全島產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生保障之上的“緊箍咒”與“倒數(shù)定時(shí)器”。2026年1月,臺(tái)灣地區(qū)發(fā)電量結(jié)構(gòu)中天然氣發(fā)電占比達(dá)50.2%,對(duì)天然氣的過度依賴,讓臺(tái)灣能源安全深陷地緣政治綁架的困境,其能源供應(yīng)鏈的脆弱性在此次危機(jī)中暴露無遺。
一、能源供應(yīng)鏈:對(duì)外依存畸高,安全防線瀕臨失守
臺(tái)灣地區(qū)能源體系高度依賴天然氣燃料,且整體對(duì)外依存度常年處于高位,能源安全根基極為薄弱。以2026年1月中東戰(zhàn)事爆發(fā)前的發(fā)電量結(jié)構(gòu)為例,天然氣發(fā)電占比約50.2%,燃煤發(fā)電占比31.3%,太陽能、風(fēng)能、水力等再生能源合計(jì)僅占15.8%,能源供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
2025年臺(tái)灣地區(qū)能源對(duì)外依存度高達(dá)94.56%,其中原油、天然氣對(duì)外依存度均突破99%,幾乎完全依靠進(jìn)口保障供應(yīng)。從進(jìn)口來源來看,2025年臺(tái)灣約33%的天然氣來自卡塔爾,這一比例在2026年1月進(jìn)一步攀升至42%;同時(shí),約78%的原油進(jìn)口來自海灣國家,而上述能源運(yùn)輸均需途經(jīng)霍爾木茲海峽,中東戰(zhàn)事導(dǎo)致的航運(yùn)封鎖對(duì)臺(tái)灣能源安全造成致命沖擊。
盡管臺(tái)灣宣稱原油儲(chǔ)備可支撐約120天,但天然氣安全庫存僅約11天,但這一儲(chǔ)備水平建立在運(yùn)輸通道全程暢通的理想假設(shè)之上。臺(tái)灣商業(yè)總會(huì)于3月17日發(fā)表評(píng)論指出,若中東戰(zhàn)事持續(xù)導(dǎo)致霍爾木茲海峽關(guān)停超4周,臺(tái)灣能源體系將“必然陷入休克”,工業(yè)生產(chǎn)與民用能源供應(yīng)將全面崩潰,進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)停擺、社會(huì)動(dòng)蕩的連鎖危機(jī)。
二、政策失焦:“非核家園”破產(chǎn),政策反復(fù)引爭議
臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局自2016年執(zhí)政以來,將“非核家園”列入黨綱并奉為“神主牌”,明確提出2025年實(shí)現(xiàn)核電歸零的目標(biāo)。2016年臺(tái)灣核能發(fā)電占比超10%,彼時(shí)尚有3座核電廠正常營運(yùn),而民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政后接連推動(dòng)核一、核二、核三電廠關(guān)停,2025年5月臺(tái)電第三核能發(fā)電廠正式除役,標(biāo)志著島內(nèi)核能發(fā)電量徹底歸零。
在盲目推進(jìn)“廢核”進(jìn)程的同時(shí),民進(jìn)黨當(dāng)局未能同步構(gòu)建穩(wěn)定、可靠的替代能源體系,一味選擇“以氣代核”的路徑,將臺(tái)灣的電力命脈、民生安全完全綁定在單一且脆弱的進(jìn)口天然氣之上,能源政策的科學(xué)性與前瞻性嚴(yán)重缺失。從臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部門能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,2025年臺(tái)灣可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比僅約13.1%,遠(yuǎn)低于臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門設(shè)定的20%年度目標(biāo),綠能發(fā)展的滯后讓能源替代方案淪為空談。
賴清德于3月21日宣布,經(jīng)臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門審慎評(píng)估,核二、核三廠具備重啟條件,臺(tái)電公司已正式啟動(dòng)重啟程序,預(yù)計(jì)3月底將重啟計(jì)劃送交“核安會(huì)”審議。這一決定即刻引發(fā)島內(nèi)各方強(qiáng)烈反應(yīng),綠營內(nèi)部及環(huán)保團(tuán)體強(qiáng)烈抵觸,直指民進(jìn)黨當(dāng)局“能源轉(zhuǎn)型打假球”,將“非核家園”目標(biāo)拋諸腦后;藍(lán)營則嚴(yán)厲批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局以反核口號(hào)騙取選票長達(dá)10年,此次重啟核電,直接證明其過往推動(dòng)的反核政策完全錯(cuò)誤。
三、能源替代:綠電發(fā)展乏力,火電暴走陷多重困境
即便核電重啟計(jì)劃順利推進(jìn),也難以解臺(tái)灣能源危機(jī)的燃眉之急。據(jù)臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門披露,核二廠重啟并網(wǎng)至少要等到2029年,核三廠最快也需一年半時(shí)間才能恢復(fù)發(fā)電,核電重啟的時(shí)效性嚴(yán)重滯后于能源需求。
而風(fēng)能、光伏、水力等可再生能源受限于當(dāng)前裝置規(guī)模,在能源結(jié)構(gòu)中占比僅一成多,短期內(nèi)難以成為能源供給的主力。加之風(fēng)電、光電存在天然的間歇性缺陷,在無風(fēng)、無光時(shí)段無法保障高質(zhì)量電力供應(yīng),難以承擔(dān)起穩(wěn)定能源體系的重任。
為緩解當(dāng)下供電壓力,臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門于3月6日宣布,啟用臺(tái)電臺(tái)中、興達(dá)、大林、林口電廠及民營和平電廠的燃煤發(fā)電機(jī)組,總裝置容量達(dá)13吉瓦。若中東戰(zhàn)事持續(xù)升級(jí),臺(tái)灣燃煤發(fā)電占比將從目前的三成左右大幅提升至近100%。煤電的“火力全開”雖能暫時(shí)填補(bǔ)能源缺口,卻讓?shí)u內(nèi)民眾不得不承受空氣污染加劇的后果,臺(tái)灣也因此陷入能源短缺、環(huán)保惡化、安全失守的多重困境。在中東戰(zhàn)火與島內(nèi)電荒的雙重夾擊下,民進(jìn)黨當(dāng)局的能源政策不得不向現(xiàn)實(shí)低頭。
四、危機(jī)應(yīng)對(duì):舉措治標(biāo)不治本,企業(yè)承壓難以為繼
面對(duì)愈演愈烈的能源危機(jī),民進(jìn)黨當(dāng)局倉促拋出三套應(yīng)對(duì)方案:其一,向美國、澳大利亞提前調(diào)取能源貨物;其二,與日本、韓國協(xié)商能源互援機(jī)制;其三,高價(jià)采購能源現(xiàn)貨。但從實(shí)際執(zhí)行來看,三套方案均存在明顯短板,難以從根本上解決問題:美國液化天然氣出口的額外產(chǎn)能僅占5%,且從美國運(yùn)輸至臺(tái)灣需耗時(shí)一個(gè)月,遠(yuǎn)水解不了近渴;日本、韓國自身正面臨嚴(yán)峻的能源危機(jī),自顧不暇,無多余能力提供支持;能源現(xiàn)貨價(jià)格高達(dá)長期合約的4倍,采購成本大幅攀升,臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門表示新增成本將由臺(tái)灣中油集團(tuán)“吸收”,臺(tái)灣中油3月18日披露,僅過去兩周便已為穩(wěn)定能源價(jià)格“吸收”虧損33億元(新臺(tái)幣,下同),且該數(shù)字尚未包含天然氣板塊的虧損;而臺(tái)電因天然氣發(fā)電成本高企,早已陷入長期虧損狀態(tài),年虧損金額超3800億元。民進(jìn)黨當(dāng)局的應(yīng)對(duì)舉措,不僅未能破解能源危機(jī),反而讓能源企業(yè)承受著難以持續(xù)的經(jīng)濟(jì)壓力。
五、破局之路:摒棄政治偏見,依托兩岸合作實(shí)現(xiàn)能源安全
在嚴(yán)峻的能源危機(jī)面前,民進(jìn)黨當(dāng)局“逢中必反”的扭曲心態(tài)與執(zhí)政的虛弱本質(zhì)暴露無遺。孫中山先生曾言:“統(tǒng)一是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一,全國人民便享福;不能統(tǒng)一,便要受害?!备=ㄏ蚪痖T供水、供電項(xiàng)目已穩(wěn)定運(yùn)行多年,這一成功實(shí)踐充分證明了兩岸電網(wǎng)、能源互聯(lián)的可行性,若將這一合作模式擴(kuò)展至臺(tái)灣本島,臺(tái)灣將獲得穩(wěn)定、強(qiáng)大的后備能源支撐。
國臺(tái)辦3月18日發(fā)布聲明明確表示,和平統(tǒng)一后,臺(tái)灣同胞將享有更便宜、更清潔、更穩(wěn)定的能源供應(yīng)。事實(shí)上,唯有摒棄政治偏見,放下意識(shí)形態(tài)執(zhí)念,積極尋求兩岸能源領(lǐng)域的深度合作,臺(tái)灣當(dāng)局才能真正破解當(dāng)下的能源困局,讓臺(tái)灣同胞遠(yuǎn)離限電困擾與能源價(jià)格上漲壓力,以穩(wěn)定的電力供應(yīng)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,為民生改善與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定筑牢能源根基。
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