(記者　蔣繼平)臺美對等貿(mào)易協(xié)定將于13日凌晨正式簽署。臺灣民眾黨智庫、臺灣新故鄉(xiāng)智庫協(xié)會研究員馮國豪向中評社指出，美制汽車零關(guān)稅與農(nóng)漁市場大幅開放，短期會提升消費者福利，但長期加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與社會不安，未來3到5年后會慢慢浮現(xiàn)糧食安全，物價更受國際價格波動影響，還有產(chǎn)業(yè)惡化，貧富差距問題越來越嚴重。

　　馮國豪，政治大學中山人文社會科學研究所博士，先后任教于世新大學、臺北教育大學、昆山科技大學。目前擔任樹德科技大學社會工作系兼任副教授。研究專長與興趣：經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)營造、臺灣政治經(jīng)濟、兩岸關(guān)系、孫中山研究。

　　臺美關(guān)稅協(xié)議內(nèi)容至今尚未公布?！八{委”王鴻薇透露根據(jù)她掌握的消息，臺灣已同意美制小客車及汽車零組件降至“零關(guān)稅”，保健食品關(guān)稅從30%降至10%，另外農(nóng)產(chǎn)品也可能大幅市場開放和降稅。

　　對此，馮國豪表示，若臺灣將汽車關(guān)稅降至零，并大幅開放農(nóng)漁產(chǎn)品市場或調(diào)降相關(guān)稅負，勢必對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會心理帶來深遠影響。這不僅是單純的貿(mào)易政策調(diào)整，更牽涉產(chǎn)業(yè)競爭力、就業(yè)分布、城鄉(xiāng)差距與政治穩(wěn)定等多重層面。

　　馮國豪表示，在汽車產(chǎn)業(yè)方面，關(guān)稅歸零將使進口車價格更具競爭力，消費者可望以更低價格購得品質(zhì)較佳或品牌多元的車款，短期內(nèi)對消費者而言無疑是利多。同時，零關(guān)稅有助于展現(xiàn)市場開放誠意，對推動雙邊或多邊貿(mào)易談判具有象征意義。

　　然而，馮國豪表示，臺灣本地整車組裝與相關(guān)零組件供應鏈可能面臨更劇烈競爭。雖然臺灣汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對有限，但背后牽動的中小企業(yè)與就業(yè)人口不容忽視。若缺乏技術(shù)升級或轉(zhuǎn)向電動車關(guān)鍵零組件研發(fā)，產(chǎn)業(yè)恐出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性萎縮，沖擊特定地區(qū)就業(yè)。

　　有關(guān)臺經(jīng)濟主管部門宣示匡列約臺幣30億元規(guī)劃專項支持汽車及零組件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。馮國豪表示，沖擊主要集中在整車組裝與部分傳統(tǒng)零件廠，作為短期紓困可能“暫時止血”，但難以解決結(jié)構(gòu)性競爭問題。

　　他指出，譬如，一條自動化產(chǎn)線升級動輒數(shù)億元，若涉及多家廠商轉(zhuǎn)型電動車零組件或智慧車系統(tǒng)，30億元恐怕只能覆蓋部分企業(yè)。因此，若政策目標是“產(chǎn)業(yè)升級”，金額未必充足;若只是“過渡緩沖”，則可能尚可支應一段時間。

　　至于可能失業(yè)的勞工，馮國豪表示，臺灣汽車及零組件相關(guān)從業(yè)人員約在數(shù)萬人規(guī)模，若加計維修、經(jīng)銷與周邊物流，可能達十萬人以上。不過真正受“進口車關(guān)稅降為零”直接沖擊的，主要是整車組裝與部分高度依賴內(nèi)銷的零件供應商，估計核心沖擊人口可能在數(shù)千至一、兩萬人之間。

　　他補充，但要注意，失業(yè)不一定是一次性發(fā)生，而是隨市場變化逐步調(diào)整。若本地品牌市占率下降，產(chǎn)能縮減，將以遇缺不補、優(yōu)退方案、派遣縮編等方式出現(xiàn)，對中高齡技術(shù)工人影響最大。

　　而在農(nóng)漁市場方面，馮國豪表示，大幅開放或降稅的影響更為敏感。農(nóng)漁業(yè)在GDP占比雖低，卻具有高度社會與政治象征意義，也與糧食安全、土地利用及農(nóng)村社會穩(wěn)定密切相關(guān)。若大量低價農(nóng)漁產(chǎn)品進口，將壓縮本地農(nóng)民收益，特別是規(guī)模較小、成本較高的生產(chǎn)者首當其沖。

　　馮國豪表示，且價格競爭可能導致部分農(nóng)戶退出市場，農(nóng)村人口老化與空洞化問題進一步加劇。從社會面來看，農(nóng)漁民的不安感可能轉(zhuǎn)化為政治壓力，影響政策推動的正當性。

　　此外，馮國豪表示，糧食安全與供應鏈韌性也是必須考量的因素。全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境充滿不確定性，過度依賴進口可能在國際情勢動蕩時暴露風險。因此，即使推動開放，也需在關(guān)鍵品項上維持一定自給能力，并建立戰(zhàn)略儲備機制。

　　之后會對臺灣帶來什么影響?

　　馮國豪表示，對執(zhí)政黨來說都可花錢補貼來暫時解決，但三到五年后會慢慢浮現(xiàn)糧食安全問題，物價將受國際價格波動影響大。還有產(chǎn)業(yè)惡化，傳產(chǎn)競爭力越來越差，所有資金都集中在電子產(chǎn)業(yè)，目前剛好遇到AI、機器人浪潮，下一個發(fā)展浪潮是什么則不知道，變成看運氣。

　　馮國豪表示，另外，貧富差距問題越來越惡化，臺灣經(jīng)濟跟著國際趨勢走，一月出口還是很好，主要還是靠AI、半導體產(chǎn)業(yè)，臺股去年漲一萬點，但并非每個人都有能力去分配財富投資，沒有在股票市場賺錢、或獲得很大利益，財富差異就會明顯。所以貧富差距也開始拉大。