習近平總書記強調(diào),“金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”。2025年,北京監(jiān)管局深入貫徹落實財政部對財政金融監(jiān)管工作的部署要求,聚焦風險監(jiān)測、監(jiān)管督導、專項審核、調(diào)查研究四大重點發(fā)力,做優(yōu)、做精、做深、做實財政金融監(jiān)管工作。
一、聚焦風險監(jiān)測預警,在提升屬地金融運行分析質(zhì)效上實現(xiàn)新突破
始終將防范化解金融風險作為重中之重,不斷完善常態(tài)化、全覆蓋的風險預警監(jiān)測機制。一是拓展監(jiān)測廣度。將銀行、保險、證券、資產(chǎn)管理公司等各類中央在京金融機構(gòu)納入監(jiān)管視野,常態(tài)化監(jiān)測機構(gòu)數(shù)量由2022年末的10家擴展至29家,監(jiān)管覆蓋面顯著擴大。二是挖掘數(shù)據(jù)深度。利用財政部國有金融資本管理系統(tǒng)和金融機構(gòu)定期上報的數(shù)據(jù),定期對屬地中央金融機構(gòu)國有資本運營情況及財務(wù)狀況進行風險監(jiān)測。深挖細究日常監(jiān)測數(shù)據(jù)資料信息,及時監(jiān)控、分析和發(fā)現(xiàn)潛在的風險點和異常情況,針對發(fā)現(xiàn)的風險問題進一步加大排查,督促整改,堅決筑牢金融風險的防火墻。三是提升報告精度。加強與屬地金融監(jiān)管部門的溝通與協(xié)作,從北京市金融運行情況、金融服務(wù)經(jīng)濟社會情況、金融運行中存在的風險和挑戰(zhàn)等方面精準研判運行態(tài)勢并提出政策建議,定期報送屬地金融運行情況分析報告。年內(nèi)撰寫的北京市金融運行情況分析報告兩次獲北京市主要負責同志批示,為地方經(jīng)濟金融決策提供了有力支撐,監(jiān)管“參謀”作用有效發(fā)揮。
二、聚焦精準監(jiān)管督導,在推動問題整改與制度完善上取得新成效
堅持問題導向,強化現(xiàn)場監(jiān)管與后續(xù)督導的協(xié)同發(fā)力,推動形成監(jiān)管閉環(huán)。一是強化現(xiàn)場監(jiān)管力度。選取部分金融機構(gòu)自主開展財務(wù)管理現(xiàn)場監(jiān)管和呆賬核銷、貸款減免、不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓項目抽查,針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,對金融機構(gòu)下達整改建議并持續(xù)跟蹤督導,推動機構(gòu)優(yōu)化管理制度、完善內(nèi)控管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作等整改措施落地見效。2025年的現(xiàn)場監(jiān)管中,即查即促被監(jiān)管機構(gòu)解決歷史掛賬問題,獲得被監(jiān)管機構(gòu)書面感謝。二是深化監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化。緊盯政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金績效,在持續(xù)監(jiān)管與專題信息獲市領(lǐng)導批示的基礎(chǔ)上,積極協(xié)同北京市相關(guān)部門推動問題整改與制度完善。推動市級相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》及配套補充通知,進一步健全了政策體系,強化了部門協(xié)同與預算管理,將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為長效治理機制。
三、聚焦專項資金審核,在強化政策傳導與落實上體現(xiàn)新?lián)?/p>
認真落實財政監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)定及有關(guān)資金管理辦法,嚴把審核關(guān)口,助力財政支持政策落地見效。一是深刻領(lǐng)會政策意圖。深刻認識財政部圍繞支持設(shè)備更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普惠金融等領(lǐng)域出臺的專項政策,是引導金融“活水”精準灌溉實體經(jīng)濟、穩(wěn)定社會預期、保障基本民生的關(guān)鍵舉措。要以高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度堅決貫徹落實好各項金融優(yōu)惠政策,為財政資金把好關(guān)的同時,更好地助力相關(guān)金融支持政策落地見效。二是嚴把資金審核關(guān)口。嚴格執(zhí)行財政部各項資金管理制度與審核規(guī)范,在審核中,堅持原則、從嚴把關(guān),重點關(guān)注政策合規(guī)性、申請主體資質(zhì)、資金用途真實性、績效目標合理性及風險控制措施有效性等,確保財政資金安全規(guī)范、精準投放。全年高質(zhì)量完成10項專項審核任務(wù),其中5項為北京地區(qū)特有任務(wù)或承擔全國監(jiān)管局匯總?cè)蝿?wù)。
四、聚焦調(diào)研決策支撐,在服務(wù)宏觀決策與政策完善上展現(xiàn)新作為
緊緊圍繞服務(wù)“國之大者”和財政金融中心工作,將調(diào)查研究作為提升監(jiān)管能力、服務(wù)決策的重要抓手。一是緊扣時代命題選題。聚焦金融“五篇大文章”、金融機構(gòu)支持民營經(jīng)濟和科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況、中小銀行風險、存量資產(chǎn)盤活、政府性融資擔保、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等重點難點問題,深入開展專題調(diào)研。二是發(fā)揮調(diào)研支持作用。在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上,強化對問題的梳理分析和對策的可行性論證,著力打磨形成高質(zhì)量調(diào)研報告。通過上報信息、要情、專題材料等多種渠道,積極向財政部、北京市委市政府及相關(guān)部門報送,其中多項調(diào)研和信息成果獲得領(lǐng)導批示,多篇調(diào)研報告在財政部“三優(yōu)”評選中獲獎,信息調(diào)研的決策參謀作用不斷凸顯。
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