英軍“阿賈克斯”裝甲車(chē)項(xiàng)目一波三折
■韓科潤(rùn)

英軍“阿賈克斯”裝甲車(chē)。
11月下旬,英國(guó)陸軍再次暫停“阿賈克斯”裝甲車(chē)的使用,起因是數(shù)十名士兵在駕乘該裝備參加演習(xí)后出現(xiàn)健康問(wèn)題。這讓本就爭(zhēng)議不斷的“阿賈克斯”裝甲車(chē)項(xiàng)目再陷輿論漩渦,英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)防采購(gòu)體系的質(zhì)疑聲進(jìn)一步高漲。
同一問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)
英國(guó)國(guó)防部宣布對(duì)上述情況啟動(dòng)為期兩周的專項(xiàng)調(diào)查,其間僅保留少量必要測(cè)試。據(jù)披露,受影響士兵在裝甲車(chē)內(nèi)累計(jì)停留時(shí)間達(dá)10至15小時(shí),演習(xí)結(jié)束后陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、震顫、耳鳴等癥狀,部分人員因情況緊急被送往醫(yī)院救治。經(jīng)診斷,這些癥狀與車(chē)內(nèi)高強(qiáng)度的噪聲和震動(dòng)直接相關(guān)。目前多數(shù)士兵已通過(guò)初步醫(yī)療評(píng)估重返崗位,但仍有5人需接受持續(xù)治療,后續(xù)是否會(huì)遺留健康問(wèn)題尚難預(yù)估。
值得注意的是,因噪聲和震動(dòng)引發(fā)健康問(wèn)題,在“阿賈克斯”裝甲車(chē)項(xiàng)目中并非首次出現(xiàn)。2018年,負(fù)責(zé)裝備測(cè)試的英軍部隊(duì)就已發(fā)現(xiàn),車(chē)內(nèi)噪聲和震動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)超安全標(biāo)準(zhǔn),但英國(guó)國(guó)防部以“需進(jìn)一步驗(yàn)證”為由將問(wèn)題擱置。直到2020年,越來(lái)越多測(cè)試人員出現(xiàn)健康異常,項(xiàng)目才首次停測(cè)。2021年,這一問(wèn)題更為嚴(yán)重。超300名參與測(cè)試和訓(xùn)練的士兵接受聽(tīng)力檢測(cè),其中17人被確診為永久性聽(tīng)力損傷,需長(zhǎng)期接受專項(xiàng)治療,另有數(shù)十人出現(xiàn)神經(jīng)衰弱、關(guān)節(jié)損傷等與震動(dòng)相關(guān)的病癥。事件經(jīng)媒體曝光后引發(fā)軒然大波,英國(guó)聯(lián)合軍種研究所發(fā)布報(bào)告稱,該項(xiàng)目已陷入“全面危機(jī)”,英國(guó)國(guó)防部在項(xiàng)目管理中存在“嚴(yán)重監(jiān)管失職”。迫于壓力,英國(guó)政府被迫成立專項(xiàng)調(diào)查組,“阿賈克斯”裝甲車(chē)項(xiàng)目一度面臨終止風(fēng)險(xiǎn)??剂康揭淹度氲木揞~資金難以收回,且短期內(nèi)無(wú)法找到合適的替代裝備,英國(guó)政府選擇繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目。
發(fā)展歷程充滿坎坷
作為英國(guó)陸軍近30年來(lái)規(guī)模最大的裝甲裝備采購(gòu)項(xiàng)目,“阿賈克斯”裝甲車(chē)項(xiàng)目發(fā)展歷程充滿坎坷。該項(xiàng)目于2001年提出,目標(biāo)是替換20世紀(jì)60年代服役的老舊裝備,打造數(shù)字化、模塊化的新一代裝甲戰(zhàn)車(chē)。2010年,項(xiàng)目定名“阿賈克斯”。英國(guó)陸軍計(jì)劃采購(gòu)589輛涵蓋偵察、指揮、維修等6種衍生型號(hào)的“阿賈克斯”裝甲車(chē),初始預(yù)算35億英鎊(約合46.7億美元)。
2010年合同簽訂時(shí)明確,“阿賈克斯”裝甲車(chē)應(yīng)在2017年達(dá)成初始作戰(zhàn)能力,2020年實(shí)現(xiàn)全面作戰(zhàn)能力并完成所有車(chē)輛交付。然而,2013年,英軍以“適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)需求”為由,大幅調(diào)整性能指標(biāo),要求提升車(chē)輛防護(hù)能力、數(shù)字化水平及通信系統(tǒng)性能。這些新增需求遠(yuǎn)超原有設(shè)計(jì)方案范圍,研發(fā)工作重新展開(kāi),導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后約18個(gè)月。
此后,項(xiàng)目延期問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。由于技術(shù)缺陷不斷暴露,測(cè)試工作多次中斷,初始作戰(zhàn)能力的達(dá)成時(shí)間一推再推。直到今年11月,英國(guó)國(guó)防部才宣布“阿賈克斯”裝甲車(chē)達(dá)到初始作戰(zhàn)能力。這一目標(biāo)較原計(jì)劃滯后8年,而全面作戰(zhàn)能力的實(shí)現(xiàn)時(shí)間更是被推遲至2030年以后,較預(yù)定時(shí)間滯后超10年。
延期直接導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控。截至目前,該項(xiàng)目總投入已攀升至55億英鎊。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),若要完成所有車(chē)輛交付并解決現(xiàn)存技術(shù)問(wèn)題,最終總投入可能突破60億英鎊。巨額資金投入不僅占用大量國(guó)防預(yù)算,還擠壓其他裝備研發(fā)資源,導(dǎo)致英國(guó)陸軍部分急需更新的裝備無(wú)法及時(shí)替換,整體現(xiàn)代化進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。
外媒分析稱,“阿賈克斯”裝甲車(chē)項(xiàng)目陷入如此境地,源于英國(guó)國(guó)防部對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)判斷失誤、自身需求認(rèn)識(shí)不清,以及國(guó)防工業(yè)水平不足。此次事件讓外界對(duì)“阿賈克斯”裝甲車(chē)的信任度降至冰點(diǎn),不少觀點(diǎn)認(rèn)為該裝備已難以適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)需求。
有英軍退役軍官稱,頻繁調(diào)整需求、刻意擱置隱患的情況,暴露出英國(guó)國(guó)防采購(gòu)流程低效、監(jiān)管缺失等問(wèn)題。英國(guó)議會(huì)反對(duì)黨議員就此質(zhì)疑,這款滯后多年且基礎(chǔ)安全無(wú)法保障的裝備,是否仍具備列裝價(jià)值。此次危機(jī)不僅重創(chuàng)“阿賈克斯”項(xiàng)目本身,更讓英軍裝備采購(gòu)體系面臨前所未有的信任與改革壓力。
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