流動(dòng)攤販“打游擊”、隱藏運(yùn)輸“化整為零”，儲(chǔ)存窩點(diǎn)“躲貓貓”……煙花爆竹非法流通問題給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大威脅，也長(zhǎng)期困擾基層安全監(jiān)管人員。近日，廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)引入遠(yuǎn)距離煙花爆竹探測(cè)儀，為查處違法行為裝上了“透視眼”，助力煙花爆竹“打非治違”工作開展，構(gòu)建“精準(zhǔn)定位—協(xié)同處置—全民聯(lián)動(dòng)－閉環(huán)機(jī)制”。

自去年底至今年2月底，該鎮(zhèn)憑借探測(cè)儀和閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)查處非法運(yùn)輸車輛14車次，收繳“三無”煙花爆竹7271箱，初步扭轉(zhuǎn)了“小額違規(guī)難監(jiān)管，隱蔽窩點(diǎn)難發(fā)現(xiàn)”的被動(dòng)局面。

靶向施策 破解痛點(diǎn)

“流動(dòng)攤販常借助面包車打游擊，窩點(diǎn)一般建在深山里，很難查獲。過去，巡查打擊常常無功而返，耗時(shí)費(fèi)力不說，還容易因查無實(shí)證與涉事人員發(fā)生沖突?！睎|莞市應(yīng)急管理局樟木頭分局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股負(fù)責(zé)人坦言：“基層監(jiān)管力量有限、‘打非治違’工作涉及面廣、黑窩點(diǎn)隱蔽難發(fā)現(xiàn)，一直是煙花爆竹安全治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)?！?/p>

為此，樟木頭鎮(zhèn)購(gòu)置探測(cè)儀，為基層執(zhí)法人員配備“執(zhí)法利器”。探測(cè)儀利用分子共振的原理，可穿透墻體、車廂等障礙物，快速探測(cè)并定位黑火藥、氯酸鉀等煙花爆竹主要成分。在空曠地帶，該儀器探測(cè)距離可達(dá)300米至500米；遇到障礙物，探測(cè)距離仍能達(dá)到50米至100米。執(zhí)法人員使用該儀器，可實(shí)現(xiàn)非接觸、無感知的初步篩查。

今年1月，樟木頭分局執(zhí)法人員攜帶該設(shè)備，在轄區(qū)3家商鋪開展常態(tài)化巡查時(shí)，探測(cè)儀先后發(fā)出振動(dòng)警報(bào)。執(zhí)法人員進(jìn)入商鋪開展核查，在3家商鋪儲(chǔ)物區(qū)共計(jì)查獲非法煙花爆竹290箱。

樟木頭分局局長(zhǎng)姚毅表示，通過科技手段與執(zhí)法融合，樟木頭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了煙花爆竹監(jiān)管的3個(gè)轉(zhuǎn)變：從盲目巡查到精準(zhǔn)定位，巡查效率提升50%以上；從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，提前消除各類煙花爆竹安全隱患32處；從單一執(zhí)法到技術(shù)賦能，有效破解了取證難、查處難的執(zhí)法困境。

部門聯(lián)動(dòng) 依法查處

在煙花爆竹“打非治違”工作中，樟木頭鎮(zhèn)將探測(cè)儀與片區(qū)巡查、無人機(jī)巡航、部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，形成“一點(diǎn)觸發(fā)、多點(diǎn)響應(yīng)、快速處置”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該鎮(zhèn)將探測(cè)儀分發(fā)至各巡查片區(qū)。各片區(qū)應(yīng)急管理分局執(zhí)法人員、專職安全員攜帶該儀器，在山林果園、居民區(qū)、公園、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，開展“探測(cè)+排查”常態(tài)化工作。

2月3日，該鎮(zhèn)官倉(cāng)片區(qū)專職安全員來到御景花園后山開展夜間巡查，在一處隱藏的鐵皮房附近，探測(cè)儀發(fā)出警報(bào)。專職安全員立即上報(bào)樟木頭分局。該分局執(zhí)法人員與轄區(qū)公安民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查，該鐵皮房?jī)?nèi)儲(chǔ)存煙花爆竹2756箱，且鐵皮房?jī)?nèi)無任何消防設(shè)施。隨后，涉案人陳某被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，涉案煙花爆竹被依法收繳。

該鎮(zhèn)還構(gòu)建“空中+地面+便攜”三維防控體系，實(shí)現(xiàn)探測(cè)儀巡查與無人機(jī)巡航的互補(bǔ)。執(zhí)法人員使用搭載高清變焦攝像頭的無人機(jī)，在深山果園、廢棄廠房等人員不易到達(dá)的區(qū)域，開展高空巡飛、拍照取證。同時(shí)，該分局執(zhí)法人員和專職安全員攜帶探測(cè)儀，聚焦轄區(qū)內(nèi)的車輛、建筑物等目標(biāo)，開展精準(zhǔn)識(shí)別，快速處置。

該鎮(zhèn)建立由應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成的聯(lián)動(dòng)專班，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，形成“技術(shù)發(fā)現(xiàn)－部門響應(yīng)－依法查處”的閉環(huán)流程。

1月17日，樟木頭分局執(zhí)法人員與專職安全員攜帶探測(cè)儀，在該鎮(zhèn)濱河公園周邊開展巡查。在路邊停放的一輛白色面包車旁，探測(cè)儀發(fā)出報(bào)警，執(zhí)法人員立即聯(lián)系轄區(qū)公安派出所。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，該面包車后備箱內(nèi)藏匿有30箱鞭炮、67箱小煙花，均為“三無”產(chǎn)品。經(jīng)查，涉案人王某企圖利用公園人流量大的特點(diǎn)，流動(dòng)售賣煙花爆竹牟利。

曝光案例 鼓勵(lì)舉報(bào)

煙花爆竹安全監(jiān)管既要靠科技服務(wù)，部門聯(lián)動(dòng)，還需要全民參與。該鎮(zhèn)通過社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、居民微信群等多種渠道，公開舉報(bào)電話、舉報(bào)方式、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及探測(cè)儀的查處成效等信息，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、售賣煙花爆竹的線索。

針對(duì)群眾舉報(bào)的“疑似車輛”“隱蔽倉(cāng)庫”等線索，樟木頭分局執(zhí)法人員第一時(shí)間攜帶探測(cè)儀趕往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，大幅縮短線索核查周期，極大增強(qiáng)了群眾舉報(bào)的積極性和主動(dòng)性。

截至目前，該鎮(zhèn)已通過群眾舉報(bào)成功查處非法儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)2處、非法運(yùn)輸煙花爆竹車輛3車次，收繳煙花爆竹300余箱，累計(jì)發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，其中3起舉報(bào)案件均通過探測(cè)儀確認(rèn)線索真實(shí)性。

“過去，我們小區(qū)樓下常有流動(dòng)攤販偷偷售賣煙花爆竹，晚上還能聽到鞭炮聲，心里一直不踏實(shí)。現(xiàn)在，執(zhí)法人員使用探測(cè)儀，能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，售賣煙花爆竹的流動(dòng)攤販幾乎看不到，我們住得更安心了?！痹撴?zhèn)圩鎮(zhèn)社區(qū)居民陳女士說。