近年來，江蘇監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實財政部黨組工作要求，緊緊圍繞“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，全面履行財會監(jiān)督主責(zé)，突出實的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩，以“三個堅持”推動部門預(yù)算監(jiān)管既“有形覆蓋”又“有效覆蓋”，提升部門預(yù)算科學(xué)管理水平，提高財政資源配置效率和使用效益，為保障國家重大戰(zhàn)略實施、護航地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政監(jiān)管力量。

一、堅持勤儉節(jié)約，加強預(yù)算編制審核 

一是落實過緊日子要求。將嚴(yán)的基調(diào)落實到部門預(yù)算管理始終，深入貫徹落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，把過緊日子思想貫穿預(yù)算管理工作全過程、各方面，加強對支出事項必要性、合理性的審核，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，有效降低部門運轉(zhuǎn)成本，集中力量辦大事，真正做到“大錢大方、小錢小氣”。二是推進零基預(yù)算改革。積極應(yīng)對財政收支緊平衡，持續(xù)服務(wù)零基預(yù)算改革試點工作，切實推動預(yù)算編制和執(zhí)行理念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)預(yù)算單位主動加強財政資源統(tǒng)籌，打破固化僵化格局，科學(xué)評估各項預(yù)算安排，突出?；尽⑹氐拙€，持續(xù)改進資源配置效率、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算對落實黨和國家重大政策的保障能力。三是強化支出標(biāo)準(zhǔn)運用。堅持把支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制和執(zhí)行的標(biāo)尺，持續(xù)推動支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，嚴(yán)格部門預(yù)算編制管理要求，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制審核的基本依據(jù)，確保部門預(yù)算編制有章可循、科學(xué)合理，做到編準(zhǔn)編實、精準(zhǔn)測算，切實提高財政資金分配的科學(xué)性和合理性。 

二、堅持績效導(dǎo)向，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)效 

一是加強財政資源統(tǒng)籌。落實加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌要求，進一步盤活存量、優(yōu)化增量，在收入層面，進一步規(guī)范部門預(yù)算收入管理，加強銀行賬戶的日常管理，嚴(yán)格規(guī)范單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷；在支出層面，加強資金動態(tài)監(jiān)管，特別是加強對非財政撥款資金的監(jiān)管，加強對核心經(jīng)濟業(yè)務(wù)風(fēng)險防控，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，提高財政資金使用效益。二是深化預(yù)算績效管理。樹牢“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，堅持“先有項目再安排預(yù)算”原則，完善預(yù)算績效管理機制，加強項目全生命周期監(jiān)管，對預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況實施“雙監(jiān)控”，持續(xù)推動預(yù)算管理從“重投入”向“重績效”轉(zhuǎn)變，加強入庫項目的績效評估工作，確保把有限的財政資源用在刀刃上、花在緊要處。三是規(guī)范國有資產(chǎn)管理。健全“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三位一體的國有資產(chǎn)管理模式，壓實國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，加強資產(chǎn)配置、使用和處置全生命周期監(jiān)管，重點關(guān)注單位在劃轉(zhuǎn)、撤并、改變隸屬關(guān)系過程中國有資產(chǎn)權(quán)屬情況，確保國有資產(chǎn)家底清晰、配置科學(xué)、使用合理、處置規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失和浪費。 

　三、堅持過程糾偏，強化預(yù)算約束剛性 

一是壓實主體責(zé)任，加強財會監(jiān)督。推動完善“五位一體”財會監(jiān)督體系，著力通過督導(dǎo)、專項行動、調(diào)研等形式推動各單位落實好單位內(nèi)部財會監(jiān)督主體責(zé)任，進一步完善預(yù)算管理與財會監(jiān)督協(xié)同的監(jiān)督機制，提高部門預(yù)算科學(xué)管理水平，發(fā)揮預(yù)算控制作用，硬化預(yù)算約束，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)效，切實筑牢財會監(jiān)督第一道防線。二是深化動態(tài)監(jiān)控，強化制度落實。持續(xù)加大預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督力度，開展財會監(jiān)督專項行動，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。深入推進零余額賬戶授權(quán)支付監(jiān)控，穩(wěn)步擴大實有資金動態(tài)監(jiān)控試點范圍，嚴(yán)把支出關(guān)口。開展預(yù)算單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行分析評估，積極推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價試點工作，結(jié)合問題整改，推動各單位健全內(nèi)控體系，完善制度流程，強化制度執(zhí)行。三是注重科技賦能，提升監(jiān)督效能。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在監(jiān)管實踐中的“倍增器”作用，堅持線上分析與現(xiàn)場核查相結(jié)合，提升監(jiān)管工作的針對性和有效性。依托豐富的數(shù)據(jù)資源，推動“人工智能+財會監(jiān)督”模式落地，強化以“算力”賦能“人力”，持續(xù)更新迭代優(yōu)化數(shù)據(jù)分析模型，提高預(yù)警提示的準(zhǔn)確率，大幅提高工作質(zhì)效。