一份“考績(jī)書(shū)” 一把量才尺

■解放軍報(bào)特約記者　徐鈺喆

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陜甘寧邊區(qū)制作的《邊區(qū)干部考績(jī)書(shū)》。 資料圖片

走進(jìn)延安革命紀(jì)念館，一份泛黃的《邊區(qū)干部考績(jī)書(shū)》在展柜中靜默陳列。封面邊緣已然卷曲，但內(nèi)頁(yè)“有何特長(zhǎng)”“主要工作經(jīng)歷”等字跡，依然清晰可辨。

這份文件誕生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。在抵抗侵略、內(nèi)憂外患之際，黨中央在陜甘寧邊區(qū)窯洞中，潛心研磨干部管理的“刻度”，接連出臺(tái)多份考核文件。這份“考績(jī)書(shū)”，正是其中一把具體而微的“標(biāo)尺”。

細(xì)覽幾份文件，其導(dǎo)向之鮮明，令人印象深刻。它把干部忠實(shí)黨的綱領(lǐng)政策、干部個(gè)人德才資望、群眾意識(shí)、工作態(tài)度及奉獻(xiàn)精神作為考核標(biāo)準(zhǔn)，頗具先進(jìn)性。它還采用直觀的“百分制”：“工作”占50分，聚焦是否深入群眾、能否動(dòng)員力量、糧食增產(chǎn)幾何、部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升多少等硬指標(biāo)；“學(xué)習(xí)”占25分，旨在破除經(jīng)驗(yàn)主義，鞭策干部與時(shí)俱進(jìn)；“操行”占25分，以不濫用職權(quán)、不貪污、不腐化等要求，劃出不可逾越的紅線?？己私Y(jié)果與干部晉升密切相關(guān)，獎(jiǎng)懲措施嚴(yán)格規(guī)范，“90分以上者為一等，升級(jí)”“30分以上者為七等，解職”，還對(duì)違紀(jì)違法和貪污腐化的干部，給予相應(yīng)處分。

更見(jiàn)深意的是其背后的制度設(shè)計(jì)?？己擞山?jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的“考績(jī)委員會(huì)”集體評(píng)議、組織把關(guān)，并明文賦予人民有用任何方式控告及建議之權(quán)，將衡量干部的標(biāo)尺，置于群眾和實(shí)踐的監(jiān)督之下反復(fù)校準(zhǔn)。

可以想象，窯洞燈光下，“考績(jī)委員會(huì)”的同志們圍坐評(píng)議；干部接過(guò)寫(xiě)滿評(píng)語(yǔ)的“考績(jī)書(shū)”，神色或振奮或凝重。在烽火連天的歲月里，就是這樣一套具體、透明、必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人中起到極其重要的作用。

這樣一來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格考核選出來(lái)的干部，“不是站在老百姓頭上的官僚”，而是作為群眾中間的先進(jìn)分子。他們“以全部精力努力完成工作”，并“以自己的艱苦精神及模范作風(fēng)影響推動(dòng)群眾”。

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，幾場(chǎng)惡仗硬仗打下來(lái)，誰(shuí)上誰(shuí)下戰(zhàn)功為憑。即便如此，全面客觀公正地評(píng)價(jià)與選拔干部，仍是我黨我軍早期的重要考題。這份“考績(jī)書(shū)”背后的干部考核評(píng)價(jià)模式，讓孰優(yōu)孰劣一目了然、清清楚楚，為我黨我軍干部考核工作探索了經(jīng)驗(yàn)。

用好干部考核“指揮棒”

■某部人力資源科　 趙凡

延安革命紀(jì)念館那份《邊區(qū)干部考績(jī)書(shū)》，靜臥展柜、紙短意長(zhǎng)。它不僅記錄著一段關(guān)于干部考核工作的探索史，更回答了一個(gè)穿越時(shí)空的命題：如何鍛造一把科學(xué)公正的“標(biāo)尺”，量出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)之才。

古人講：“教之、養(yǎng)之、取之、任之，有一非其道，則足以敗亂天下之人才?！币馑际钦f(shuō)，人才隊(duì)伍建設(shè)包括教育、培養(yǎng)、選拔、任用，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)搞不好，就難以培養(yǎng)和集聚優(yōu)秀人才。在干部成長(zhǎng)過(guò)程中，考核工作就像“指揮棒”——“考什么”決定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。

我部前身是陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部通信隊(duì)。那時(shí)的干部考核標(biāo)準(zhǔn)直接而“硬核”：能否在炮火中保證通信暢通？關(guān)鍵時(shí)刻能否頂?shù)蒙希窟@意味著，戰(zhàn)場(chǎng)就是唯一的考場(chǎng)。

和平時(shí)期，考核干部難度更大了，需要我們不斷校準(zhǔn)干部考核的“準(zhǔn)星”。軍人生來(lái)為戰(zhàn)勝。這要求我們始終用戰(zhàn)斗力這把尺子去量人，讓考績(jī)的準(zhǔn)星永遠(yuǎn)對(duì)準(zhǔn)戰(zhàn)場(chǎng)。

去年，在研究某營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)的任用時(shí)，大家曾有過(guò)不同意見(jiàn)。這名干部資歷并不是最突出的，但面對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，能主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)體系化建設(shè)試點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新戰(zhàn)法訓(xùn)法，有效提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)場(chǎng)網(wǎng)信支援能力。經(jīng)過(guò)組織考核和部黨委集體討論決定，他最終得到提拔。前不久，他因在重大演訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)異，被上級(jí)評(píng)為“信息支援尖兵”。

延安時(shí)期，考核干部明確人民有用任何方式控告及建議之權(quán)，今天我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了這一做法，著力提高“基層官兵匿名測(cè)評(píng)”與“任務(wù)關(guān)聯(lián)單位評(píng)價(jià)”的權(quán)重。作為體系支撐聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵力量之一，我部保障多個(gè)作戰(zhàn)單位?！坝脩?hù)”對(duì)一名干部評(píng)價(jià)怎么樣，一定程度上反映了這名干部對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。

前段時(shí)間，考察某任務(wù)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，我們就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取其保障單位的意見(jiàn)，把來(lái)自一線的反映鄭重記入考核評(píng)價(jià)表，還通過(guò)自主研發(fā)的新型綜合信息平臺(tái)，分析他的“能力云圖”，考評(píng)其在重大任務(wù)中的表現(xiàn)。

強(qiáng)軍之道，要在得人。改進(jìn)干部考核工作，必須在提高知事識(shí)人穿透力、精準(zhǔn)度上下功夫?！哆厖^(qū)干部考績(jī)書(shū)》告訴我們，在選人用人中，把能打勝仗之人選出來(lái)、把害群之馬清除掉，才能確保槍桿子始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中。

（解放軍報(bào)特約記者徐鈺喆整理）