近年來，天津市以制度為基、協(xié)同為要、實(shí)戰(zhàn)為靶，推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量從“零星散落”走向“規(guī)范集群”，從“業(yè)余支援”邁向“專業(yè)主力”，成為守護(hù)津門百姓安全、服務(wù)跨域應(yīng)急救援的重要力量。

破局“零力量”，以政策之“鑰”打開培育“突破口”。印發(fā)《天津市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》等制度文件，明確社會(huì)應(yīng)急力量的發(fā)展定位、扶持政策和管理規(guī)范，將其納入全市應(yīng)急救援力量體系“大盤子”。針對(duì)基層力量空白區(qū)，采取“市級(jí)統(tǒng)籌+區(qū)屬管理+社會(huì)參與”的模式，由市應(yīng)急管理局牽頭協(xié)調(diào)資源，為空白區(qū)搭建共享共建共訓(xùn)平臺(tái)，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合地域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，培育“本土化”應(yīng)急隊(duì)伍。截至2025年底，寧河、南開等9個(gè)區(qū)已實(shí)現(xiàn)社會(huì)應(yīng)急力量“從無到有”的突破，全市16個(gè)區(qū)均已組建了社會(huì)應(yīng)急力量，基層應(yīng)急“最后一公里”有效打通。

鍛造“專業(yè)隊(duì)”，以訓(xùn)演賽評(píng)錘煉救援硬功。堅(jiān)持“聯(lián)建聯(lián)訓(xùn)、以練促戰(zhàn)”，推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量與國家隊(duì)、專業(yè)隊(duì)“同訓(xùn)、同練、同演”，不斷提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。常態(tài)化開展骨干技能培訓(xùn)，近年來累計(jì)舉辦5期全市應(yīng)急救援隊(duì)伍骨干培訓(xùn)班，由救援專家和消防教官“手把手”教學(xué)，培訓(xùn)450余人，社會(huì)應(yīng)急力量每期參與占比達(dá)20%。聯(lián)合紅十字、消防等部門舉辦天津市紅十字應(yīng)急救護(hù)大賽，連續(xù)5年舉辦“礪劍”綜合應(yīng)急演練，組織社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急管理部演習(xí)，并聯(lián)合京津冀三地開展跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)演練。有序開展社會(huì)應(yīng)急力量分類分級(jí)測(cè)評(píng)，靜海藍(lán)盾、天津藍(lán)天通過首批建筑物倒塌搜救2級(jí)隊(duì)伍測(cè)評(píng)認(rèn)定，天津市社會(huì)應(yīng)急力量規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)邁入新階段。

當(dāng)好“守護(hù)者”，以“五進(jìn)”為要深化應(yīng)急科普。開展“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)行動(dòng)——應(yīng)急救援技能培訓(xùn)進(jìn)央企”特色黨建活動(dòng)，實(shí)施“志愿應(yīng)急 助力安全”天津市志愿服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭，開展“五進(jìn)”服務(wù)工作。組織參與應(yīng)急科普講解大賽，創(chuàng)作安全情景劇原創(chuàng)視頻；打造“我是應(yīng)急小英雄”密室逃生體驗(yàn)活動(dòng)，讓青少年在游戲中學(xué)習(xí)自救技能；協(xié)助基層開展防災(zāi)項(xiàng)目救援裝備培訓(xùn)，推動(dòng)應(yīng)急服務(wù)從“災(zāi)后救援”向“事前預(yù)防”延伸。

凝聚“合心力”，以高效協(xié)同保障搶險(xiǎn)救援。聯(lián)合11部門（單位）迭代完善《天津市社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制》，既為社會(huì)應(yīng)急力量提供信息咨詢、高速通行、后勤補(bǔ)給等支持，又明確市委社會(huì)工作部、市應(yīng)急管理局作為雙牽頭單位，形成黨委政府協(xié)同發(fā)力的格局，為強(qiáng)化力量統(tǒng)籌、規(guī)范引導(dǎo)救援行動(dòng)筑牢制度保障。在海河“23.7”特大洪水、甘肅積石山地震等搶險(xiǎn)救援中，該機(jī)制通過簡(jiǎn)化協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)、細(xì)化聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)各方快速響應(yīng)、高效配合，讓天津市社會(huì)應(yīng)急力量得以有序參與，為“搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”提供了堅(jiān)實(shí)支撐。