為進(jìn)一步貫徹落實(shí)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作有關(guān)要求，湖北監(jiān)管局聚焦預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督通報(bào)評(píng)分指標(biāo)，堅(jiān)持以“四個(gè)必須”扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作。 

一、必須將政策學(xué)習(xí)理解擺在首位，深刻認(rèn)識(shí)到“政策通”是履職盡責(zé)的根本前提 

一是提升理解深度和把握精度。以全面提升運(yùn)用政策標(biāo)尺衡量和判斷問題的能力為落腳點(diǎn)，將政策出臺(tái)背景、目標(biāo)導(dǎo)向和具體邊界作為重中之重，確保問題查找精準(zhǔn)、政策依據(jù)清晰，真正做到“知其然更知其所以然”。二是建立常態(tài)化、深入化的政策研學(xué)機(jī)制。系統(tǒng)梳理各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算管理政策，制定政策深度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織處內(nèi)專題學(xué)習(xí)會(huì)；邀請(qǐng)局內(nèi)相關(guān)處室骨干力量進(jìn)行輔導(dǎo)，積極爭(zhēng)取部?jī)?nèi)專家輔導(dǎo)支持，切實(shí)鞏固基礎(chǔ)，不斷提升全處干部的政策把握能力和運(yùn)用水平。 

二、必須將線下核查作為關(guān)鍵支撐，嚴(yán)格落實(shí)“常態(tài)化”要求 

一是圍繞關(guān)鍵指標(biāo)提升監(jiān)督針對(duì)性。聚焦預(yù)警類型、違規(guī)金額、問題數(shù)量三個(gè)維度，進(jìn)一步優(yōu)化核查力量配置，敢于動(dòng)真碰硬，深入資金使用末端，核查業(yè)務(wù)真實(shí)性、流程合規(guī)性、績(jī)效目標(biāo)達(dá)成度問題；探索推進(jìn)實(shí)有資金監(jiān)督形式，讓監(jiān)督探頭真正“亮”起來、“動(dòng)”起來。二是制定常態(tài)化實(shí)地核查方案。在完成既定審核任務(wù)基礎(chǔ)上，研究制定下一年度部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化實(shí)地核查計(jì)劃，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)核查，對(duì)層級(jí)較多的系統(tǒng)單位進(jìn)行向下延伸核查，明確最低核查頻次，確保實(shí)地核查有計(jì)劃、可執(zhí)行、能覆蓋。 

三、必須將優(yōu)化方法、提升能力作為核心任務(wù)，深刻反思“同工不同效”的現(xiàn)象 

一是優(yōu)化核查模式。健全完善覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、采購(gòu)、資產(chǎn)、績(jī)效全鏈條的穿透式核查模式，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、基建項(xiàng)目等特定領(lǐng)域的監(jiān)督力度，從立項(xiàng)合理性、實(shí)施真實(shí)性、結(jié)果有效性等維度進(jìn)行立體審視，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)盤查、多方訪談、數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證等方式；加強(qiáng)對(duì)各類預(yù)算單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律的研究，探索完善系統(tǒng)化核查路徑和精細(xì)化操作指南，確保直擊要害。二是提升業(yè)務(wù)能力。一方面加強(qiáng)典型案例學(xué)習(xí)，涵蓋預(yù)算編制、資產(chǎn)配置、政府采購(gòu)、支出標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的核查思路和方法技巧；另一方面主動(dòng)收集、系統(tǒng)梳理兄弟局發(fā)現(xiàn)的典型問題、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，對(duì)照檢查我局在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管深度、核查方法上存在的短板與盲區(qū)。要組織開展專題研討，將外部經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為符合我局實(shí)際的工作方法和核查清單，做到“以別人之鏡，照自身之不足；以他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短”，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的敏感性和精準(zhǔn)性。 

四、必須將深入調(diào)研作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，通過調(diào)查研究努力提升監(jiān)督層次水平 

一是加強(qiáng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。通過對(duì)同行業(yè)、同領(lǐng)域、同類型問題的歸納分析，找準(zhǔn)政策執(zhí)行中的共性難點(diǎn)、制度設(shè)計(jì)中存在的潛在漏洞以及基層單位執(zhí)行中面臨的普遍困境，結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)核查，設(shè)計(jì)調(diào)研課題，深入基層、深入一線，掌握第一手資料，進(jìn)一步提出有價(jià)值的政策建議，實(shí)現(xiàn)“糾錯(cuò)”到“促管理、促改革”的轉(zhuǎn)變。二是深入開展調(diào)查研究。圍繞部門預(yù)算管理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，如項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)合理性、事業(yè)單位資金績(jī)效、存量資金盤活等，初步醞釀1—2個(gè)年度重點(diǎn)調(diào)研課題，待條件成熟時(shí)，組建調(diào)研小組，深入相關(guān)預(yù)算單位開展專題調(diào)研，力爭(zhēng)形成高質(zhì)量調(diào)研成果。 

下一步，湖北監(jiān)管局將切實(shí)扛起主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作要求，以更強(qiáng)的責(zé)任感、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)，不斷提升部門預(yù)算審核和監(jiān)督工作質(zhì)效，持續(xù)為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效能貢獻(xiàn)力量。