安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。自國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展全國(guó)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，將行動(dòng)作為提升全區(qū)本質(zhì)安全水平的戰(zhàn)略舉措，緊扣“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的核心要求，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，“八大行動(dòng)”齊頭并進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域整治深化，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。截至今年10月底，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)同比“雙下降”，分別為29.1%和12.4%，治本攻堅(jiān)取得階段性顯著成效。

高位推動(dòng)，織密責(zé)任體系

內(nèi)蒙古自治區(qū)迅速響應(yīng)，制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，明確了時(shí)間表、路線圖。自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署、靠前指揮，通過召開黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、安委會(huì)全體會(huì)議、月度例會(huì)等各類會(huì)議80余次，持續(xù)壓茬推進(jìn)。為進(jìn)一步明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自治區(qū)創(chuàng)新制定了《黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單和2025年度重點(diǎn)任務(wù)清單》，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)職責(zé)清單化、履職具體化。

針對(duì)新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)不清的問題，內(nèi)蒙古主動(dòng)作為，明確了新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、建筑保溫材料、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)辦公樓等領(lǐng)域的監(jiān)管主體，有效堵塞監(jiān)管漏洞。同時(shí)，將安全生產(chǎn)方針政策與法律法規(guī)納入內(nèi)蒙古黨校主體班次教學(xué)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念和履職能力。

深化“八大行動(dòng)”，筑牢治本根基

治本攻堅(jiān)，關(guān)鍵在于抓住要害、夯實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞“八大行動(dòng)”，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求實(shí)效。

重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零見行見效。建立了“清單管理、雙重交辦、整改銷號(hào)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)問責(zé)”的閉環(huán)管理機(jī)制。尤為突出的是，將中央層面發(fā)現(xiàn)及長(zhǎng)期未整改的重大隱患納入自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，極大提升了整改效能。數(shù)據(jù)顯示，2024年排查的重大事故隱患整改率達(dá)99.9%；2025年以來排查的5809項(xiàng)重大事故隱患，已整改5521項(xiàng)，整改率95%。更值得關(guān)注的是，每千次檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)量從2024年的9.4項(xiàng)大幅提升至40.1項(xiàng)，增長(zhǎng)326%，反映出隱患排查的深度和精度顯著增強(qiáng)。

判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升靶向精準(zhǔn)。全區(qū)將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫作為各類培訓(xùn)的“必修課”，推動(dòng)監(jiān)管人員和企業(yè)員工學(xué)標(biāo)、識(shí)標(biāo)、用標(biāo)。自治區(qū)住建廳率先出臺(tái)《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)“模塊化”監(jiān)管清單》，將風(fēng)險(xiǎn)隱患標(biāo)準(zhǔn)量化、具化。呼倫貝爾市等地細(xì)化了21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的檢查指引。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來全區(qū)累計(jì)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀1.5萬余次，覆蓋89.2萬余人，為精準(zhǔn)排查隱患奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)執(zhí)法與幫扶引導(dǎo)并重。推行“年度部門聯(lián)合‘雙隨機(jī)、一公開’”抽查計(jì)劃，在危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入實(shí)施“安全評(píng)估+執(zhí)法+服務(wù)”模式，運(yùn)用“四不兩直”等方式強(qiáng)化監(jiān)管。2024年以來，已完成對(duì)數(shù)百家危化企業(yè)的安全評(píng)估和隱患治理，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。執(zhí)法方面，全區(qū)各級(jí)各部門實(shí)施行政處罰1.7萬余次，處罰金額8.28億元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)480家，通過曝光、約談、聯(lián)合懲戒、責(zé)任倒查等一系列組合拳，形成了強(qiáng)大震懾力。

全民安全素質(zhì)提升潤(rùn)物無聲。以“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安康杯”競(jìng)賽等品牌活動(dòng)為載體，圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，累計(jì)覆蓋超2000萬人次。在主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專欄，曝光突出問題，其中選送的普法作品榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。結(jié)合地域和季節(jié)特點(diǎn)，推出的電動(dòng)自行車安全、農(nóng)村牧區(qū)防火等專題節(jié)目和科普短視頻，深受群眾歡迎。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”與從業(yè)人員能力提升。牢牢抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“牛鼻子”，全區(qū)組織開展主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)3.1萬余次，培訓(xùn)81.8萬余人，強(qiáng)化其第一責(zé)任人意識(shí)。同時(shí)，大力提升從業(yè)人員安全技能，各行業(yè)領(lǐng)域開展培訓(xùn)4.8萬余次，累計(jì)培訓(xùn)264.6萬余人，開展應(yīng)急演練7.3萬余次。

科技賦能與工程治理雙輪驅(qū)動(dòng)。大力推廣應(yīng)用安全科技。2024年以來，全區(qū)企業(yè)安裝各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)3100套，實(shí)施安全改造、淘汰落后工藝設(shè)備12.55萬項(xiàng)。?；奉I(lǐng)域，13家硝化企業(yè)完成全流程自動(dòng)化改造；礦山領(lǐng)域，水害、邊坡監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)廣泛接入國(guó)家平臺(tái)；工貿(mào)領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與應(yīng)急管理部實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。此外，在橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施上應(yīng)用“蒙芯”等健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升了工程治理的科技含量。

安全管理體系建設(shè)優(yōu)化內(nèi)生動(dòng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過選樹435家標(biāo)桿企業(yè)并給予激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)自主管理的內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，全區(qū)已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)9836余家，企業(yè)安全管理基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)整治

圍繞礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，內(nèi)蒙古持續(xù)開展靶向治理。

礦山領(lǐng)域：嚴(yán)格落實(shí)“八條硬措施”，深入開展“回頭看”，加大關(guān)閉退出、整合重組和升級(jí)改造力度，2024年以來累計(jì)關(guān)閉退出煤礦6處、非煤礦山85處。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：持續(xù)推進(jìn)淘汰落后工藝設(shè)備，開展黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，查封非法油品81.75噸，移送追究刑事責(zé)任14人。消防領(lǐng)域：出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，專項(xiàng)清理違規(guī)停放充電車輛2.4萬輛，電動(dòng)自行車火災(zāi)數(shù)同比下降71.7%。深化“生命通道”治理，整改堵塞封閉安全出口問題隱患萬余處。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：大力改造“帶病運(yùn)行”管道，2024年以來累計(jì)改造1636公里。建筑施工領(lǐng)域：持續(xù)排查整治房屋市政工程項(xiàng)目和自建房，推進(jìn)危舊房改造。交通運(yùn)輸領(lǐng)域：完成農(nóng)村牧區(qū)危橋改造和災(zāi)害防治項(xiàng)目，推進(jìn)鐵路道口“平改立”。電力、文旅、特種設(shè)備、民航及新能源汽車充電設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域也同步深化整治，取得明顯成效。

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)已進(jìn)入縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段。下一步，內(nèi)蒙古將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)鞏固拓展已有成果，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、補(bǔ)齊短板，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障作出新的更大貢獻(xiàn)。