黑龍江監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)監(jiān)管局工作會(huì)議精神，按照部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，不斷健全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)做好地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作。

　一、強(qiáng)化政治屬性，提高政治站位

一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，抓好地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作。二是堅(jiān)守人民立場(chǎng)。常懷“民生之事無(wú)小事”意識(shí)，在財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作中，踐行正確的政績(jī)觀，聚焦基層“三保”，緊盯民之所盼，重點(diǎn)關(guān)注“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”“學(xué)有所教”等重點(diǎn)民生領(lǐng)域。深入基層一線，掌握真實(shí)情況，了解民生訴求，通過(guò)監(jiān)管、調(diào)研等工作渠道提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)財(cái)政資金辦好民生實(shí)事，讓群眾更好地享受到財(cái)政惠民政策紅利，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，全面履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，深入落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，充分發(fā)揮監(jiān)管局“派”與“駐”的優(yōu)勢(shì)和“探頭”“哨兵”“參謀”作用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，扎實(shí)做好地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作。強(qiáng)化監(jiān)管壓力傳導(dǎo)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。

二、健全完善機(jī)制，加強(qiáng)貫通協(xié)同

一是健全完善業(yè)務(wù)內(nèi)控制度。將重要節(jié)點(diǎn)防控要求內(nèi)化到地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作全流程中，完善內(nèi)控與業(yè)務(wù)緊密融合的全流程工作機(jī)制，著力做到橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。制定完善地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控、地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度，細(xì)化防控措施，嚴(yán)格授權(quán)管理，優(yōu)化流程控制，落實(shí)不相容崗位（職責(zé)）分離，為財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力制度支撐。二是嚴(yán)格落實(shí)工作日記制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格落實(shí)工作日記制度，在跟蹤反映工作成效的基礎(chǔ)上強(qiáng)化過(guò)程控制，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和有效性，防范履職風(fēng)險(xiǎn)。自進(jìn)點(diǎn)日至結(jié)束日，工作組安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄時(shí)間地點(diǎn)、監(jiān)督對(duì)象、工作進(jìn)展等情況，嚴(yán)格履行復(fù)核簽字程序，認(rèn)真留存歸檔，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。三是構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局。圍繞“優(yōu)化”方針，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，匯聚多方力量。注重上下溝通、內(nèi)外協(xié)調(diào)，加強(qiáng)研討會(huì)商，凝聚監(jiān)管合力。健全完善與地方財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)同工作機(jī)制，采取聯(lián)合調(diào)研、共享信息、座談交流等方式，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管成果共享。會(huì)同省財(cái)政廳制定了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，著力搭建全方位、多層次、立體化的協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，著力提質(zhì)增效

一是聚焦財(cái)政收入執(zhí)行監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)稅收收入入庫(kù)、非稅收入增長(zhǎng)變化等情況的跟蹤。深入調(diào)查核實(shí)原因，強(qiáng)化分析研判，切實(shí)提高財(cái)政收入征管質(zhì)效。二是聚焦基層“三保”保障。加強(qiáng)“三保”支出預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督，督促地方財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格審核年初“三?！敝С鲱A(yù)算。完善基層“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)穿透監(jiān)管機(jī)制，對(duì)全省“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行和財(cái)力保障情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，確保地方財(cái)政部門(mén)及時(shí)將“三?！辟Y金安排到位，助力兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。三是聚焦預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。充分運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，挖掘零余額賬戶監(jiān)控預(yù)警模塊、實(shí)有資金監(jiān)控模塊和銀行賬戶管理模塊的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行的全鏈條監(jiān)管體系。強(qiáng)化對(duì)支付數(shù)據(jù)的交叉比對(duì)和分析研判，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、支付信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督效能，切實(shí)提升財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。

四、落實(shí)監(jiān)管閉環(huán)，提升監(jiān)管質(zhì)效

一是持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改。牢固樹(shù)立閉環(huán)管理理念，著力健全財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、成果利用工作機(jī)制。針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的情況，采取“銷(xiāo)號(hào)制”，以制發(fā)監(jiān)管函、督辦函等方式，推動(dòng)有關(guān)地方、單位壓實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改要求。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性障礙，深挖管理根源，指導(dǎo)相關(guān)地方、部門(mén)完善制度機(jī)制，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。認(rèn)真落實(shí)部黨組部署要求，在提升財(cái)政運(yùn)行調(diào)研工作精準(zhǔn)性上下功夫。持續(xù)抓好省以下財(cái)政體制改革、財(cái)政可持續(xù)性、暫付款、收入變動(dòng)、民生政策落實(shí)、縣域經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)題調(diào)研，分析研判地方財(cái)政運(yùn)行出現(xiàn)的新情況，形成調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，有效推動(dòng)地方財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。三是強(qiáng)化培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，全方位提升干部履職能力。落實(shí)“結(jié)對(duì)幫帶”工作機(jī)制，推進(jìn)青年干部教育管理監(jiān)督工作。組織開(kāi)展“財(cái)經(jīng)講堂”“青年講壇”，鼓勵(lì)干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。選拔青年骨干帶隊(duì)開(kāi)展工作，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，持續(xù)打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。