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美國在臺灣問題上不要嘗試“進兩步退一步”的TACO戲碼

華夏經緯網 > 評論 > 深度分析2025-10-16 14:17:41

深度分析紅

 

  過去一段時間,美方頻繁打“臺灣牌”,特朗普政府“Trump Always Chickens Out(TACO)”的謎蹤步,對華釋放了左右搖擺、耐人尋味的復雜信號。

  9月初,美國國防部印太事務官員和臺灣安全事務會議官員在阿拉斯加的安克拉奇秘密會談,這是特朗普上臺后,雙方安全和防務事務重要官員的首次接觸,美方允許臺敏感官員竄美會談,據稱內容主要是溝通軍售事宜。

  根據中美上海公報,美方應逐漸減少對臺軍售的規(guī)模,直至最終停止對臺軍售。但近年美方卻違反承諾,不斷加大打“軍售牌”武裝臺灣力度。特朗普新政府更是釋放“軍售要遠超其首任破紀錄的183億美元”的風向。顯然,此次會面是美臺方面對下一次大規(guī)模軍售,以及其他各項軍事勾連圖謀協(xié)調計劃的一次初步接觸。

  不過,雙方密會后,美方卻通過《金融時報》等喉舌管道放話,稱此次會談“層級降低”。該防務會議原定于6月在華盛頓舉行。美國代表團原計劃由對華鷹派、國防部政策副部長科爾比(Elbridge Colby)率領;臺灣方面則預計由防務部門負責人顧立雄率團。但會議最終被取消,美方公開的說法是,取消與美軍忙于對伊朗的軍事行動有關。但分析人士稱,美方在中美元首通話后忽然取消這次會談,原因是擔心會“破壞中美談判和元首外交”。因此,會談在一度推遲后,被安排在相對偏遠的阿拉斯加舉行,雙方參會人員,也降低層級改為美方的印太安全事務代理助理部長羅亞爾(Jed Royal),以及臺方的時任安全事務會議副秘書長徐斯儉領銜。

  問題在于,表面上,美方有意通過消息帶風向,表明重視對華關系,刻意壓低與臺接觸的政治敏感性。但事實上,不難發(fā)現美方卻也是在以退為進,故作姿態(tài)。一方面,會談刻意在中國大陸“九三閱兵”后曝光,顯然有政治上對抗挑釁和影響力對沖的惡劣企圖。另一方面,徐斯儉現已轉任臺安全事務會議咨詢委員,也是賴清德傾向的“駐美代表”人選,一度據稱只差“美國點頭同意”。

  更有甚者,根據同一時間,島內軍事學者揭仲的分析,2026年度臺防務部門公開預算書顯示,明年美臺在既有的“蒙特雷會談”(Monterey Talks)、“防務檢討會談”(Defense Review Talks, DRT) 與“政治軍事特殊管道對話”(Political and Military Dialogue)等三大年度例行性對話之外,將再新增“防務政策項目會議”,作為“雙邊防務部門軍事議題的最上位平臺”,臺防務部門預計派出多達32人的代表團赴美出席。這意味著,美臺正計劃大幅升級雙方準官方的機制性防務對話,創(chuàng)建更高規(guī)格、更大規(guī)模的新的交流協(xié)作平臺,這毫無疑問是美對臺政策又一次嚴重倒退,是對中美關系與臺海和平的重大挑釁。

  從這兩個角度上看,美方所謂“降低層級”的脫敏動作,實在是弄巧成拙、言不由衷。類似地,過去這一段時間,美方已經多次在有關美臺軍事關系和臺灣的政治定位等敏感核心問題上,反復操弄兩面策略,試圖“進兩步退一步”,上演遮蓋推進對臺關系的障眼法。

  例如,在中美元首9月19日通話前,美媒爆料稱特朗普將暫停一項超過4億美元的對臺軍援,其中包含比過往對臺軍援殺傷力更強的彈藥與無人機等項目。但此前,特朗普在今年2月,曾在“對外援助資金90天凍結期”內,單方面解凍了對臺8.7億美元的軍事援助,國務卿魯比奧就此稱“美國將履行對臺灣的所有承諾,反對中國以武力改變臺海現狀”。7月,白宮管理和預算局在一份政策聲明中,“強烈建議”眾議院在2026財年國防部撥款法案中,將“臺灣安全援助倡議”提出的5億美元撥款申請升高至10億美元。短半年多時間,特朗普政府在對臺軍援問題上反復無常,讓外界很難看清其真實意圖。

  美方與其重彈“暫停軍援是為中美談判鋪路”老調,不如說是特朗普重視成本收益核算的“商人本能”發(fā)作,不愿輕易“免費贈送”臺灣武器裝備,而要求臺必須出錢軍購。證據是,幾乎同一時間,特朗普政府已非正式通報國會,接下來會有一批5億美元的對臺軍售,而這筆軍售的起因,可能就是此前美臺阿拉斯加會談的共識,即臺灣承諾將通過“特別預算”,向美報價采購數十億美元的武器。

  美方類似的兩面手法不只是在具體的議題層面,也體現在戰(zhàn)略的自相矛盾。就在中方“九三閱兵”首次集中展示 “三位一體”戰(zhàn)略核力量前夕,美國政客新聞網(Politico)曝光新版國防戰(zhàn)略草案,其核心要旨鮮明體現萬斯、科爾比等特朗普政府國安高層意志:即調和鷹派主張與孤立思維,建議優(yōu)先保護本土和西半球,而非對付中俄,這被認為是對特朗普第一任期國防戰(zhàn)略“威懾中國優(yōu)先”的重要轉變。然而,9月23日,日媒《產經新聞》刊登美籍學者吉原俊井專訪,稱美新版國防戰(zhàn)略仍“聚焦防止中國奪取臺灣控制權”,甚至可能納入“軍事干預”措施。

  美方到底想在臺海做什么,也許自己也沒有想清楚。這種政策混亂的背后,實際上反映出美國內部結構和對外政策的復雜性:

  其一,特朗普政府自身的利益算計本能,加上在各條地緣戰(zhàn)線,特別是對華貿易談判上的力量與耐心消耗,可能會使其更傾向在中美談判和更廣泛的戰(zhàn)略博弈中,動念升格打“臺灣牌”,試圖坐地起價,憑空造牌。

  其二,特朗普自身高度的不確定性和反復無常,可能會促使其“控獨”與“用獨”因時而動,以空間換時間的緩兵之計,從而以退為進,收拳再打。

  其三,美國國內各類“反華挺獨”勢力正加緊反撲,試圖用地緣安全和意識形態(tài)等因素,掣肘特朗普“對華交易”。“美國在臺協(xié)會”近期釋出“臺灣政治地位未定論”的危險信號,表明這種反撲的極端性、顛覆性、災難性。

  美國學者班多(Douglas Bandow)指出,多數美國人并未認識到對華沖突的代價,也不了解“中國愿用洛杉磯換臺灣的決心”。美新版國防戰(zhàn)略將“本土安全”和“防止奪臺”視為第一優(yōu)先和“要同步應對的作戰(zhàn)場景”,說明其自身也認識到所謂“阻統(tǒng)”很可能意味著招戰(zhàn)引禍,危及自身。中方的決心與能力,相信美方在“九三閱兵”、福建艦加速入列等一系列事件后,能夠看得更清楚。

  與此同時,萬斯、科爾比等人也提到,特朗普尋求“與中國建立力量平衡,避免戰(zhàn)爭”,希望“中華民族偉大復興的合理設想”與美國戰(zhàn)略能夠相合。美方應當看到:對于中美兩個大國而言,如果在臺灣問題這個最敏感、最核心的問題上失去互信與共識,則兩國任何對話合作,甚至雙邊關系的政治基礎都將蕩然無存。在這個關鍵的時間和關鍵的議題上,美方沒有必要再去做“進兩步退一步”的政治表演和小動作。兩個超級大國之間,注定不能走全面對抗、自取滅亡的絕路,只能走開門見山、綱舉目張的大道。

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責任編輯:黃楊
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