廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)預(yù)算績(jī)效管理改革要求,以績(jī)效評(píng)價(jià)工作為核心抓手,通過(guò)健全制度建設(shè)、落實(shí)問(wèn)題整改、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用和全程保障,“四維發(fā)力”推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作提質(zhì)增效。
一、筑基搭架,健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系。一是健全完善預(yù)算績(jī)效管理制度,廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局先后出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理制度辦法及操作規(guī)程等共15項(xiàng),覆蓋事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)全流程,為預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)提供了操作規(guī)范。二是健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局結(jié)合不同行業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn),分類制定科學(xué)、可量化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),如民生類項(xiàng)目重點(diǎn)考核社會(huì)效益,產(chǎn)業(yè)扶持類項(xiàng)目側(cè)重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,確保評(píng)價(jià)精準(zhǔn)有效。三是強(qiáng)化第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,依據(jù)廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局印發(fā)的委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作、第三方中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)委托服務(wù)費(fèi)管理等相關(guān)工作辦法,對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施“專人跟蹤+過(guò)程抽檢+報(bào)告評(píng)審”,將考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)用直接掛鉤,嚴(yán)控工作質(zhì)量,有效提升評(píng)價(jià)專業(yè)性和公信力。
二、整改閉環(huán),狠抓問(wèn)題清零銷號(hào)。一是清單化銷號(hào)管理,廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局對(duì)2024年度財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立“一問(wèn)題一編號(hào)”整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限,責(zé)任到人,督促市直有關(guān)重大項(xiàng)目制定完善專項(xiàng)資金管理辦法,堵塞制度漏洞。二是雙軌督查促落實(shí),廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局采取“線上跟蹤+實(shí)地核查”方式,對(duì)被評(píng)價(jià)單位整改情況進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo),落實(shí)問(wèn)題整改銷號(hào)。三是建立“回頭看”督查機(jī)制,廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局對(duì)上年度財(cái)政評(píng)價(jià)整改落實(shí)情況開展回頭看固化成效,督辦預(yù)算單位限期完成整改并銷號(hào)。
三、結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化績(jī)效剛性約束。一是財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排直接掛鉤。廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局對(duì)績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目視財(cái)力狀況和實(shí)際需要予以優(yōu)先保障;對(duì)低效無(wú)效的項(xiàng)目削減或取消預(yù)算,形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的鮮明績(jī)效導(dǎo)向,如,玉林城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)成本效益分析和優(yōu)化服務(wù)方案后,2025年成本較2024年明顯下降;將評(píng)級(jí)為“三等”的某項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與其2025年預(yù)算安排掛鉤,減少預(yù)算額度。二是評(píng)價(jià)結(jié)果與政府機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)掛鉤應(yīng)用,廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果不真實(shí)的部門,扣減其機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)相應(yīng)分值,倒逼自評(píng)質(zhì)量提升。三是將整改結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤應(yīng)用。廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局把上一年度財(cái)政評(píng)價(jià)整改情況作為核定下一年度部門預(yù)算的重要因素。對(duì)整改不力的,將視情況扣減部門預(yù)算項(xiàng)目支出總額度,強(qiáng)化績(jī)效剛性約束。
四、全程保障,提升評(píng)價(jià)工作效能。一是加強(qiáng)組織保障,保障工作經(jīng)費(fèi),廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局建立財(cái)政內(nèi)部、財(cái)政與預(yù)算部門、財(cái)政與第三方機(jī)構(gòu)高效協(xié)同機(jī)制。二是深化數(shù)據(jù)信息支撐。廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),加強(qiáng)評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)的歸集共享和分析利用,提升評(píng)價(jià)效率。三是注重能力建設(shè),廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局常態(tài)化組織開展針對(duì)財(cái)政部門、預(yù)算單位、第三方機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)專題培訓(xùn),營(yíng)造重績(jī)效、講績(jī)效、用績(jī)效的良好氛圍。
下一步,廣西壯族自治區(qū)玉林市財(cái)政局將持續(xù)深化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作,在硬化結(jié)果應(yīng)用約束力、探索成本效益分析等方面下功夫,不斷提升財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和權(quán)威性,切實(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化為提升財(cái)政資源配置效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
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