全國“八五”普法工作期間,廣西各級財政部門緊扣財政工作實際,以機制建設(shè)為基礎(chǔ)、以精準普法為核心、以創(chuàng)新方式為抓手,全方位推進財政領(lǐng)域法治宣傳教育工作,為財政事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展筑牢法治基礎(chǔ)。
一、建強機制,筑牢普法“壓艙石”
廣西財政系統(tǒng)始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿普法工作全過程各方面,確保方向不偏、力度不減、目標不移。自治區(qū)財政廳成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的財政法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“一把手帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、各部門具體抓”的工作格局,保障組織架構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。廳領(lǐng)導(dǎo)每年通過專題部署、聽取匯報等方式,部署督辦普法重點工作。強化人員、經(jīng)費、內(nèi)容、時間、陣地等要素保障,為“八五”普法工作提供堅實組織保障。
二、規(guī)劃引領(lǐng),錨定普法“路線圖”
立足財政職能特點,廣西財政系統(tǒng)以“兩項計劃”明確普法目標任務(wù),推動守法普法與財政治理深度融合。印發(fā)《廣西財政法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》,明確普法的目標、任務(wù)與措施。每年圍繞財政部和自治區(qū)黨委、人大、政府重點工作,制定廣西財政系統(tǒng)普法依法治理年度工作要點,指導(dǎo)部署全區(qū)財政系統(tǒng)開展普法工作。
三、精準施策,推動普法“見實效”
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”“絕大多數(shù)”和“民族特色”三大重點,推動普法宣傳精準滴灌、落地見效。
一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。切實履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責,嚴格落實黨政主要負責人年度述法工作。將習近平法治思想作為廳黨組重要學習內(nèi)容,定期開展法律、黨內(nèi)法規(guī)專題學習,形成廳黨組理論學習中心組學法常態(tài)機制,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。組織近年來選拔任用的處級干部進行憲法宣誓,以增強憲法意識,弘揚憲法精神。印發(fā)《財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法規(guī)清單》,提升領(lǐng)導(dǎo)干部學法針對性和實效性。
二是覆蓋“絕大多數(shù)”。多措并舉推動財政干部學法用法,重點開展預(yù)算法、政府采購法、會計法、各單行稅法、財政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)培訓(xùn),通過講座、培訓(xùn)班等形式強化依法辦事能力。立足財政職能,全力做好新會計法學習宣傳。依托會計咨詢專家、高端會計人才隊伍,聯(lián)動行業(yè)協(xié)會開展新會計法宣傳,組織法律法規(guī)答題、知識競賽等活動,帶動全行業(yè)學法熱潮。
三是彰顯“民族特色”。組織“廣西三月三·法治在八桂”民族法治宣傳活動,引導(dǎo)干部職工樹立依法行政、自覺遵紀守法的意識。聯(lián)合北海市財政局、鐵山港區(qū)財政局深入企業(yè),舉辦“‘典’筑契約基石·法護企業(yè)遠航”“美好生活·民法典相伴”主題宣講活動,將民法典送到基層、送到港區(qū)、送到企業(yè)、送到民營企業(yè)家。通過發(fā)放民法典宣傳手冊、邀請北海市鐵山港區(qū)司法局志愿律師結(jié)合民族特色深入進行民法典解讀、提供法律咨詢服務(wù)以及播放普法微視頻等方式,廣泛宣傳合同簽訂履行、合同格式條款效力邊界、債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知效力、保證責任推定等企業(yè)關(guān)切的內(nèi)容,切實提升企業(yè)運用法治思維防范經(jīng)營風險、維護自身權(quán)益的能力,營造企業(yè)競相發(fā)展的良好法治環(huán)境。2024年“國家憲法日”活動期間,自治區(qū)財政廳赴百色市凌云縣伶站瑤族鄉(xiāng)初化村等少數(shù)民族村落開展送法進基層活動,延伸普法宣傳,持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。
四、創(chuàng)新驅(qū)動,打造普法“新引擎”
廣西財政系統(tǒng)積極探索普法新模式,以“四個創(chuàng)新”確保普法工作提質(zhì)增效。
一是探索打造財政AI法規(guī)案例庫。積極探索人工智能在財政法治領(lǐng)域的應(yīng)用場景,運用人工智能技術(shù)推進財政系統(tǒng)普法深度和廣度。通過智能檢索功能精準匹配法律法規(guī)與案例,助力快速查詢、高效學習。
二是探索建立財政法學人才庫。借鑒財政部法律人才庫做法,在自治區(qū)本級財政部門開展試點,向市縣財政部門縱向延伸。在全方位吸收財政系統(tǒng)內(nèi)部法律人才的基礎(chǔ)上,橫向多渠道拓寬專業(yè)人才來源,吸納區(qū)直部門尤其是政法系統(tǒng)法學專業(yè)人才、高校財稅法學教授、律師事務(wù)所金融法律專家等外部人才力量,建立橫向縱向互聯(lián)共通的法治人才智囊團。強化人才庫專家在法律法規(guī)學習應(yīng)用中的示范引領(lǐng),“以點帶面”引導(dǎo)財政干部做法律法規(guī)的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
三是探索增設(shè)“財政法治動態(tài)”專欄。注重新媒體新技術(shù)在財政法治宣傳教育中的運用,在廣西財政微信公眾號增設(shè)財政法治動態(tài)專欄,在廣西財政廳網(wǎng)站等平臺下設(shè)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)劃計劃、行政執(zhí)法信息、以案釋法、在線咨詢等欄目開展日常普法宣傳,積極在新媒體上進行法治宣傳教育活動,提高公眾知曉度,增強宣傳效果,為廣西財政“八五”普法工作營造良好氛圍。
四是探索構(gòu)建財政司法深度普法交流機制。結(jié)合落實廣西財政“1358”工作思路、財政法治建設(shè)發(fā)展需求,積極探索與自治區(qū)司法廳等部門之間的廳際業(yè)務(wù)合作,開展聯(lián)合普法宣傳。發(fā)揮普法媒體矩陣作用,依托廣西廣播電視臺有關(guān)法治欄目,共同策劃財政普法類節(jié)目,宣傳財政政策。強化學法用法題庫建設(shè),將最新財經(jīng)類法律法規(guī)納入全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)工作人員學法用法培訓(xùn)內(nèi)容。
下一步,廣西財政部門將進一步貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于堅持全面依法治國的部署要求,繼續(xù)做好普法宣傳教育工作。一是繼續(xù)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,將普法工作落實到執(zhí)法、管理、服務(wù)等日常工作中。二是進一步推動經(jīng)常性學法,把普法工作作為長期基礎(chǔ)性工作常抓不懈。三是繼續(xù)加強財政執(zhí)法業(yè)務(wù)學習,提高財政行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中的能力水平。四是持續(xù)開展多種形式的普法宣傳活動,在加強傳統(tǒng)普法宣傳渠道的基礎(chǔ)上,強化新媒體宣傳的力度,進一步擴大普法宣傳覆蓋面,營造良好學法用法氛圍。五是探索普法新路徑。持續(xù)深入探索建設(shè)人工智能法規(guī)庫、組建法治人才庫、打造微信公眾號法治宣傳專欄,搭建內(nèi)外結(jié)合、上下貫通的財政法治宣傳、交流和儲備平臺,構(gòu)建體現(xiàn)廣西特色和優(yōu)勢的財政法治保障體系。
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