美國總統(tǒng)特朗普發(fā)起的關(guān)稅談判進(jìn)入尾聲，最終稅率多少固然受到關(guān)注，但透過關(guān)稅處理的仍為表面的現(xiàn)象，即使談出一個(gè)可接受的結(jié)果，或比起競爭對手為低的稅率，一是這幾個(gè)月來的觀察不難發(fā)現(xiàn)，美方政策隨時(shí)可視情況再調(diào)整，二來發(fā)動(dòng)此一作法背后的原因，是美國要改變不符合其利益的跨國經(jīng)貿(mào)往來模式，因此以關(guān)稅為突破口，掀起全球經(jīng)貿(mào)秩序的重組，臺灣產(chǎn)業(yè)對此變化的對策為何，值得深思。

從美國政府的觀點(diǎn)來看問題，他對于長期經(jīng)貿(mào)往來的對象，充滿不信任感，認(rèn)為之前的互動(dòng)方式讓美國吃了不少虧，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)外移、失業(yè)率走升、貿(mào)易出現(xiàn)逆差等現(xiàn)象上。不論是否認(rèn)同其觀點(diǎn)，因彼此實(shí)力過于懸殊，對于美方發(fā)動(dòng)的談判，大多數(shù)國家或地區(qū)只能被動(dòng)的接招，盡可能的把影響降低。此一名為“對等關(guān)稅談判”的年度大戲，也擁有濃厚的政治談判色彩。

精準(zhǔn)的說，這次的關(guān)稅談判，其本質(zhì)是重新安排雙邊經(jīng)貿(mào)秩序的流程，如果愿意給付關(guān)稅之外的其他籌碼，也許能爭取到相對為低的稅率，在此具有掠奪色彩的談判中，包括強(qiáng)調(diào)彼此間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性、愿意協(xié)助美國再工業(yè)化等訴求，即使言之有理，也難以理服人，重點(diǎn)是，“算總賬”時(shí)能否令美方感到滿意。

以臺灣地區(qū)來說，包括大幅開放美國產(chǎn)品進(jìn)口、擴(kuò)大臺積電等高科技廠赴美投資、增加購買石油天然氣與軍火，乃至金融面上，容許新臺幣有相當(dāng)程度的升幅、節(jié)制調(diào)節(jié)外匯存底偏高的美債持有部位等，都是可能的談判籌碼，臺當(dāng)局只能安排好出手的順序，避免陷入更不利的局面。

真正要好好思考的是，面對此一時(shí)代的大變化，臺灣產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，要如何調(diào)整到一個(gè)更適合位置上，從政策到企業(yè)的經(jīng)營，都有相當(dāng)大的努力空間。

首先是產(chǎn)業(yè)投資地點(diǎn)的調(diào)整，以臺灣為主力基地的模式必須改變。企業(yè)投資決策的制定，主要根據(jù)成本精算與市場考慮，決定布局地點(diǎn)和規(guī)模，在不確定性提高的此刻更是如此。目前企業(yè)既有生產(chǎn)端供應(yīng)鏈重洗牌的變化，又有開發(fā)美國以外市場的壓力，加上對美貿(mào)易順差全球第一的增幅，遭到對方緊盯不放，不利臺制產(chǎn)品繼續(xù)擴(kuò)大市場，加上臺島資源有限，客觀的說，應(yīng)掌握的是關(guān)鍵技術(shù)與核心產(chǎn)品，而非為打造臺灣為大量產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

其次是偏重于生產(chǎn)事業(yè)的模式也要修正，擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由于以科技業(yè)為主的企業(yè)表現(xiàn)精采，金融業(yè)長期以來，多扮演生產(chǎn)事業(yè)配角的角色，此模式的最大問題是，企業(yè)家運(yùn)營過程累積的大量財(cái)富，其資產(chǎn)服務(wù)多由海外的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助，臺灣金融業(yè)偏重在融資面的支持并賺取利差，欠缺全方位金融服務(wù)的提供。

豐厚的金融資產(chǎn)何嘗不是臺灣既有的另一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，若能透過松綁管制與提供優(yōu)惠，讓金融業(yè)復(fù)制國際金融市場能提供的商品，對創(chuàng)造就業(yè)和提振經(jīng)濟(jì)，一樣可以做出貢獻(xiàn)，何況根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)出的新金融商品，其特殊性還可發(fā)揮引資的效果。

最后是分散市場的重要性與日俱增。美國市場是世界最大的市場，也是臺灣產(chǎn)品出口最重要的目的地，但經(jīng)此震撼教育，實(shí)應(yīng)加快尋找并開發(fā)其他的市場，避免市場過度集中受制于人，談判過程還出現(xiàn)了股匯市的震蕩，產(chǎn)業(yè)面的負(fù)面效應(yīng)傳遞到了金融面。

要提醒的是，市場結(jié)構(gòu)重新梳理的同時(shí)，決不要輕易的放棄任何一塊市場。坦言之，過去一段時(shí)間反復(fù)提到的“民主供應(yīng)鏈”說法，顯得過于一廂情愿，臺灣當(dāng)局又豈能畫地自限，篤信“一個(gè)地球兩個(gè)世界”的經(jīng)貿(mào)形態(tài)，并讓自己只投入在其中的一方？