美伊重啟對(duì)話 前景依舊黯淡

■李嘉偉

4月12日，美國(guó)與伊朗將就伊核問(wèn)題在阿曼舉行高層談判。這場(chǎng)被國(guó)際社會(huì)喻為“聾子對(duì)話”的談判，承載著各方對(duì)緩解地區(qū)沖突、避免軍事對(duì)抗的期待，卻也籠罩著美伊雙方歷史積怨與現(xiàn)實(shí)博弈的陰影。

美伊此次談判，源于雙方對(duì)局勢(shì)失控的擔(dān)憂。盡管特朗普政府屢次威脅伊朗“談崩就炸”，但美國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)聲音高漲。此外，特朗普政府希冀通過(guò)談判轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，營(yíng)造“外交突破”的形象。自美國(guó)2018年宣布單方面退出伊核協(xié)議以來(lái)，伊朗遭受來(lái)自美西方多輪制裁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重打擊。伊朗國(guó)內(nèi)的部分政治力量?jī)A向于通過(guò)改善國(guó)際關(guān)系，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。

然而，美伊之間固有的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得此次談判很可能變成一場(chǎng)艱難的拉鋸戰(zhàn)。

信任赤字難以消除。長(zhǎng)期以來(lái)，美伊關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)。近期，美國(guó)更是在軍事和經(jīng)濟(jì)方面對(duì)伊加碼施壓。觀察人士認(rèn)為，美方在中東部署雙航母打擊群和在印度洋迪戈加西亞基地集結(jié)6架B-2轟炸機(jī)的舉動(dòng)，對(duì)伊朗核設(shè)施構(gòu)成直接威脅。今年2月，美國(guó)對(duì)伊朗石油行業(yè)實(shí)施新一輪制裁，并通過(guò)所謂“防擴(kuò)散安全倡議”聯(lián)合盟友在馬六甲海峽攔截伊朗油輪。

面對(duì)美國(guó)的威脅，伊朗軍方強(qiáng)硬回應(yīng)。近日，伊朗向外界展示新地下“導(dǎo)彈城”。公開(kāi)信息顯示，“導(dǎo)彈城”內(nèi)部配備自動(dòng)化的軌道運(yùn)輸系統(tǒng)，可在15分鐘內(nèi)完成導(dǎo)彈的起豎發(fā)射準(zhǔn)備，且存儲(chǔ)的“伊瑪?shù)隆薄俺潜て茐恼摺薄芭另f”等型號(hào)導(dǎo)彈，射程范圍幾乎覆蓋以色列全境及美軍中東基地。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令薩拉米表示，伊朗“隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)任何戰(zhàn)爭(zhēng)”。

談判目標(biāo)嚴(yán)重錯(cuò)位。美國(guó)希望以軍事威懾為籌碼，迫使伊朗在核設(shè)施、彈道導(dǎo)彈以及“抵抗軸心”等問(wèn)題上作出全面讓步，甚至提出“完全拆除核設(shè)施”的要求。對(duì)此，伊朗強(qiáng)硬表態(tài)，拒絕“命令式談判”，堅(jiān)持以解除制裁為前提重啟對(duì)話。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，彈道導(dǎo)彈等威懾力量是其對(duì)抗外部壓力、用以自保的“護(hù)身符”，而對(duì)霍爾木茲海峽的控制權(quán)和地區(qū)什葉派武裝的影響力，則是其談判桌上的重要籌碼。此外，美國(guó)單方面頻繁“退群”的黑歷史，也讓伊朗對(duì)未來(lái)協(xié)議的持久性心存疑慮。

以色列等地區(qū)勢(shì)力的干預(yù)可能使談判橫生枝節(jié)。4月7日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡與特朗普在白宮會(huì)面，并口頭表示支持美伊接觸。但分析人士認(rèn)為，這并不是以方希望看到的局面。

武力威脅、極限施壓沒(méi)有出路，展現(xiàn)政治誠(chéng)意、參與對(duì)話協(xié)商才是正道。然而，美國(guó)要求“去核”與伊朗堅(jiān)持“主權(quán)”根本對(duì)立，加上以色列的強(qiáng)硬立場(chǎng)，此次談判更可能成為“沖突管理”而非“問(wèn)題解決”的平臺(tái)。若談判破裂，中東局勢(shì)可能變得更為緊張。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)）