冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)在阿拉斯加、加拿大北部及格陵蘭島建立了遠(yuǎn)程預(yù)警體系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北極一度淡出大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)的視野。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著北極冰蓋加速融化與俄羅斯強(qiáng)勢(shì)回歸，美國(guó)開(kāi)啟北極“再安全化”進(jìn)程。2019年，美國(guó)發(fā)布《北極戰(zhàn)略》，將大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)置于核心位置。此后，美軍重啟第11空降師、升級(jí)前沿基礎(chǔ)設(shè)施，頻繁開(kāi)展戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡航與大規(guī)模軍演，以展示軍事威懾能力。
2024年，美軍在阿拉斯加成立北極航空司令部，并發(fā)布首部《北極和極寒氣候作戰(zhàn)條令》，標(biāo)志著其極地作戰(zhàn)體系進(jìn)入制度化階段。美國(guó)不久前發(fā)布的2026年國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，將北極劃入國(guó)防戰(zhàn)略“關(guān)鍵地域”范疇。美目前正全面推進(jìn)破冰船建造、C-17運(yùn)輸機(jī)極地適應(yīng)性改造、極寒環(huán)境雷達(dá)技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目。
俄烏沖突爆發(fā)后，英、法、德等歐洲國(guó)家顯著提升對(duì)北極的戰(zhàn)略關(guān)注。英法兩國(guó)分別于2023年、2025年發(fā)布北極相關(guān)戰(zhàn)略文件，系統(tǒng)推進(jìn)在北極地區(qū)的戰(zhàn)略布局。挪威、丹麥等北歐國(guó)家主要通過(guò)主導(dǎo)或參與“寒冷反應(yīng)”“北極挑戰(zhàn)”等大規(guī)模軍演，逐步將傳統(tǒng)“中立區(qū)”轉(zhuǎn)為北約防御前沿。歐洲國(guó)家主要依托北約框架介入北極事務(wù)。
與之相應(yīng)，北約持續(xù)推進(jìn)北歐指揮體系調(diào)整：2024年11月在挪威瑟雷薩設(shè)立兩棲作戰(zhàn)中心;2025年10月在博德開(kāi)啟聯(lián)盟第三個(gè)聯(lián)合空中作戰(zhàn)中心。更關(guān)鍵的是，北約近期將北極地區(qū)所有北歐國(guó)家調(diào)整納入同一指揮體系，由設(shè)在美國(guó)諾?？说谋奔s聯(lián)合部隊(duì)司令部統(tǒng)一指揮，從而構(gòu)建起橫跨北美—?dú)W洲—北極的指揮鏈。
俄羅斯將北極視為“生存底線”與“堡壘海域”，也是實(shí)施前線拒止與縱深打擊的關(guān)鍵區(qū)域。多年以來(lái)，俄羅斯通過(guò)改革指揮體系、翻新基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)建軍事基地，逐步建立起在北極地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，針對(duì)美國(guó)和北約持續(xù)強(qiáng)化北極軍事部署的舉動(dòng)，俄羅斯加速推進(jìn)北極戰(zhàn)略防御能力建設(shè)。2023年12月，俄羅斯第二顆“北極-M”號(hào)衛(wèi)星成功入軌，以實(shí)現(xiàn)對(duì)北極及鄰近海域全天候監(jiān)視。今年1月，俄羅斯北方艦隊(duì)的圖-142MK反潛機(jī)在北極上空完成空中加油，這在俄海軍歷史上是第一次，充分展現(xiàn)了俄遠(yuǎn)程航空兵在北極地區(qū)執(zhí)行反潛防御和水面監(jiān)控等任務(wù)的能力。
當(dāng)前，相關(guān)國(guó)家在北極的戰(zhàn)略訴求高度分化，且缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，博弈呈現(xiàn)白熱化態(tài)勢(shì)。
美國(guó)謀求在北極的“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”與資源控制。近年來(lái)，美國(guó)在東西兩翼持續(xù)打造對(duì)俄遏堵圈：西線依托北約構(gòu)建東歐—波羅的?！睔W“硬邊界”;東線依托美日、美韓同盟強(qiáng)化圍堵。但由于美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)北極地區(qū)的資源投入不足，該區(qū)域成為圍堵俄羅斯的薄弱環(huán)節(jié)。在此背景下，格陵蘭島成為美國(guó)加強(qiáng)北極軍事部署的戰(zhàn)略要地。
在地緣安全上，格陵蘭島地處北大西洋與北冰洋交匯處，是監(jiān)視俄羅斯北方艦隊(duì)、布局全球?qū)椃烙到y(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在自然資源上，該島蘊(yùn)藏全球數(shù)十種關(guān)鍵礦物，且儲(chǔ)量可觀，尤以稀土資源豐富著稱，被美國(guó)視為破解本國(guó)供應(yīng)鏈困境的關(guān)鍵選項(xiàng)。無(wú)論是“購(gòu)島”還是“租賃”，美國(guó)均試圖通過(guò)政治與軍事雙重手段，掌控這一戰(zhàn)略咽喉與資源命脈。
歐洲尋求“聯(lián)盟抗俄”與“主權(quán)捍衛(wèi)”。北約歐洲成員國(guó)，尤其是北歐國(guó)家，受歷史記憶與意識(shí)形態(tài)影響，對(duì)俄羅斯在北極的軍事能力深感憂慮。北約推進(jìn)指揮架構(gòu)重組，本質(zhì)上是對(duì)北極方向“混合威脅”的系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)，旨在提升資源整合與快速反應(yīng)能力。
與此同時(shí)，美歐之間在防務(wù)“分擔(dān)”與“主導(dǎo)”、主權(quán)“交易”與“平等”等問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不斷，格陵蘭島事件即為典型代表。特朗普稱格陵蘭島可“出售”，嚴(yán)重傷害當(dāng)?shù)孛褡迩楦校`踏歐洲集體尊嚴(yán)，成為今年達(dá)沃斯論壇上美歐戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)，也標(biāo)志著美歐傳統(tǒng)聯(lián)盟體系出現(xiàn)裂痕。
俄羅斯堅(jiān)定捍衛(wèi)北極“核心利益區(qū)”與戰(zhàn)略空間。俄羅斯是北極地區(qū)領(lǐng)土面積最大的國(guó)家。在俄方認(rèn)知中，北極不僅是“二次核打擊”的核心堡壘，更是擁有漫長(zhǎng)海岸線、豐富資源與潛在航道價(jià)值的戰(zhàn)略要地。瑞典、芬蘭加入北約后，8個(gè)環(huán)北極國(guó)家中已有7個(gè)為北約成員國(guó)，北極地區(qū)正加速“北約化”。北約在北極持續(xù)加強(qiáng)軍事存在，直接擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間。
然而，北極地區(qū)脆弱的法律與治理體系，無(wú)法為俄羅斯的北極權(quán)益提供有效保障。這一認(rèn)知促使俄羅斯持續(xù)加強(qiáng)在北極的軍事部署。同時(shí)，俄羅斯也在加快北極地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，試圖通過(guò)北極航道打破西方封鎖，暢通物流運(yùn)輸。
格陵蘭島問(wèn)題，既是大國(guó)在北極地區(qū)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)與關(guān)鍵資源的縮影，也是美歐傳統(tǒng)聯(lián)盟體系在單邊主義沖擊下裂痕顯現(xiàn)的明證。未來(lái)，圍繞格陵蘭島及更廣泛的北極地區(qū)，各方的對(duì)抗博弈態(tài)勢(shì)可能會(huì)持續(xù)螺旋升級(jí)。
北極“再軍事化”進(jìn)程難以逆轉(zhuǎn)。美國(guó)正以格陵蘭島與阿拉斯加?？栈貫榍把兀浴敖瘃贰睂?dǎo)彈防御系統(tǒng)為支撐，向北極腹地延伸軍事觸角。在美國(guó)主導(dǎo)下，北約可能加快構(gòu)建“北極鏈”威懾體系，深化北歐五國(guó)與北美軍事一體化進(jìn)程，建立貫穿北極圈的偵察、預(yù)警與監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)俄“鏈?zhǔn)健卑鼑Y(jié)構(gòu)。
同時(shí)，北約將在歐洲國(guó)家主導(dǎo)下推進(jìn)“北極哨兵”計(jì)劃，完善多國(guó)部隊(duì)輪換機(jī)制，加大多國(guó)聯(lián)合軍演頻次與規(guī)模。俄羅斯則重點(diǎn)在北極部署“北風(fēng)之神”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇、“鋯石”高超音速導(dǎo)彈、“穹頂”導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)，并將加快建造“領(lǐng)袖”號(hào)核動(dòng)力破冰船等，在北極打造非對(duì)稱戰(zhàn)略威懾體系。
美歐在北極的“暗戰(zhàn)”將持續(xù)深化。美國(guó)短期內(nèi)不會(huì)放棄對(duì)格陵蘭島的索求，美歐亦不會(huì)停止在北極合作。但對(duì)于美國(guó)而言，直接吞并或軍事占領(lǐng)將帶來(lái)巨大政治與外交代價(jià)，其策略可能轉(zhuǎn)向“軟控制”：擴(kuò)大軍事存在、簽訂排他性資源協(xié)議、推動(dòng)建立“非正式治理”機(jī)制等，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)格陵蘭島的事實(shí)主導(dǎo)。特朗普政府以關(guān)稅施壓、軍事威懾迫使盟友“出售”北極自治領(lǐng)地的行徑，撕開(kāi)美歐同盟深層裂痕。美歐在北極的戰(zhàn)略博弈，進(jìn)入“競(jìng)合并存、暗流涌動(dòng)”的新階段。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
