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財(cái)政部廣西監(jiān)管局:“三維發(fā)力”有效提升部門預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效

廣西監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針,通過加強(qiáng)核查檢查、聚焦預(yù)算約束、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)“三維發(fā)力”,實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效新提升。

一、加強(qiáng)核查檢查,確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,通過專項(xiàng)檢查與常態(tài)化監(jiān)督兩種手段,做細(xì)做實(shí)“檢查—整改”閉環(huán)管理。一是精準(zhǔn)開展專項(xiàng)檢查,揭示深層次問題。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展中央部門財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)檢查,調(diào)研反映體制機(jī)制方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解。同時(shí),以提升單位內(nèi)部治理效能為目標(biāo),開展預(yù)算單位內(nèi)控核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),指導(dǎo)單位完善制度、堵塞漏洞,防患于未然。二是做實(shí)常態(tài)化監(jiān)督,筑牢資金安全防線。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),對(duì)中央預(yù)算單位授權(quán)支付記錄和試點(diǎn)單位實(shí)有資金賬戶實(shí)施全覆蓋監(jiān)控,及時(shí)推送疑點(diǎn)、核實(shí)問題,督促預(yù)算單位糾偏整改,強(qiáng)化執(zhí)行約束。三是狠抓整改落實(shí),做好財(cái)政監(jiān)管“后半篇文章”。牢固樹立“以查促改、以改提效”理念,建立問題整改臺(tái)賬,壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任,健全完善跟蹤督辦和銷號(hào)管理機(jī)制。在落實(shí)具體問題整改的基礎(chǔ)上推動(dòng)系統(tǒng)舉一反三全面自查自糾,健全完善制度并加強(qiáng)內(nèi)控管理;對(duì)體制機(jī)制性和苗頭性、傾向性問題提出監(jiān)管建議,推動(dòng)政策進(jìn)一步優(yōu)化。

二、聚焦預(yù)算約束,推動(dòng)過緊日子要求化為常態(tài)

堅(jiān)持系統(tǒng)思維,通過構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、資產(chǎn)、賬戶、評(píng)價(jià)的全過程監(jiān)管鏈條,將“緊”的要求貫穿始終,推動(dòng)駐桂中央預(yù)算單位將過緊日子要求落到實(shí)處、化為常態(tài)。一是聚焦預(yù)決算審核兩頭把關(guān)。一方面,嚴(yán)把預(yù)算編制關(guān),認(rèn)真審核預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從源頭上保障預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,在保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)上嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求。另一方面,緊抓決算審核關(guān),將決算審核與日常監(jiān)管相結(jié)合,利用信息化手段對(duì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)對(duì)比、分析和勾稽關(guān)系校驗(yàn),重點(diǎn)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行深度“體檢”,保障財(cái)政資金使用規(guī)范、高效。二是嚴(yán)格資產(chǎn)和銀行賬戶日常管理。嚴(yán)把資產(chǎn)配置“入口關(guān)”和處置“出口關(guān)”,摸清存量資產(chǎn)底數(shù),統(tǒng)一新增資產(chǎn)審核尺度,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)配置的必要性和合理性;規(guī)范資產(chǎn)處置管理,督促指導(dǎo)預(yù)算單位通過自用、共享、調(diào)劑、出租等方式推動(dòng)閑置資產(chǎn)發(fā)揮效用。強(qiáng)化銀行賬戶管理,對(duì)銀行賬戶進(jìn)行年檢和抽查,從嚴(yán)查處違規(guī)開立銀行賬戶等問題,確保財(cái)政資金存放安全規(guī)范。三是持續(xù)完善過緊日子評(píng)估體系。用好評(píng)估“指揮棒”,從制度機(jī)制建設(shè)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、決算編制、績效管理等角度,通過評(píng)估指標(biāo)對(duì)預(yù)算單位落實(shí)過緊日子要求情況進(jìn)行全方位評(píng)估,同時(shí)深化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,與下一年度預(yù)算編制審核掛鉤,推動(dòng)預(yù)算單位從思想上重視、從制度上入手、從細(xì)節(jié)上落實(shí)過緊日子要求。

三、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),構(gòu)建協(xié)同高效監(jiān)管新格局

堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,寓監(jiān)管于服務(wù),以服務(wù)促提升,主動(dòng)服務(wù)駐桂中央預(yù)算單位,多措并舉提升駐桂中央預(yù)算單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力水平。一是搭建多元培訓(xùn)交流平臺(tái)。及時(shí)接受政策咨詢答疑,當(dāng)好財(cái)政政策的解說者、宣傳者與提醒者。深入各預(yù)算單位走訪調(diào)研,召開專題座談會(huì),廣泛聽取預(yù)算單位工作訴求和意見建議。到預(yù)算單位授課,與相關(guān)國家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班,精準(zhǔn)解決預(yù)算單位業(yè)務(wù)難點(diǎn)和痛點(diǎn),推動(dòng)提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平。二是主動(dòng)為預(yù)算單位排憂解難。對(duì)部分預(yù)算單位資產(chǎn)管理方面的歷史遺留難題,在精準(zhǔn)把握政策的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)問題解決。對(duì)涉改單位,及時(shí)了解困難與需求,提供精準(zhǔn)支持服務(wù),確保預(yù)算管理方式平穩(wěn)過渡到中央預(yù)算單位管理要求上來。三是聯(lián)合開展重大課題研究。充分發(fā)揮駐地優(yōu)勢,當(dāng)好“探頭”“哨兵”“參謀”。與中央預(yù)算單位建立信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制,共同開展課題研究和專題調(diào)研,對(duì)屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤分析,著力研判地方財(cái)政可持續(xù)性問題,服務(wù)宏觀決策。

文章來源:財(cái)政部廣西監(jiān)管局
責(zé)任編輯:邱夢穎
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