冷戰(zhàn)時期，日本為應對蘇聯(lián)壓力，兵力部署的重點主要放在本土東北方向。美國1972年非法將琉球群島的“施政權”交給日本后，日本當年就在沖繩島部署了臨時第1混成群，進駐了F-104J戰(zhàn)斗機。2010年日本出臺的《防衛(wèi)計劃大綱》提出強化西南地區(qū)防衛(wèi)能力、填補所謂“部署空白”之后，日本自衛(wèi)隊在琉球群島的部署駛上了快車道，軍事部署加速從區(qū)域防御轉向前沿威懾與進攻。相關部隊主要包括以下幾種：
預警、偵察與電子對抗部隊。2016年，日本陸上自衛(wèi)隊在距離中國臺灣只有約110公里的與那國島設立基地并部署沿岸監(jiān)視隊;2022年，航空自衛(wèi)隊在該島部署航空警戒部隊，進一步完善空情監(jiān)控體系。此外，日本陸上自衛(wèi)隊還分別于2022年、2024年和2025年，在沖繩島、與那國島、宮古島部署了電子戰(zhàn)部隊，構筑起“西南電子島弧”，強化在該區(qū)域的態(tài)勢感知、情報搜集與電子對抗能力。按照規(guī)劃，日本還將在與那國島部署一支可對潛在對手機載雷達實施干擾的對空電子戰(zhàn)部隊，在北大東島部署移動式警戒管制雷達部隊。
地空導彈部隊。2019年至2023年間，陸上自衛(wèi)隊先后在奄美大島、宮古島、石垣島新設地空導彈部隊，配備射程約50公里的03式中程地空導彈。日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎不久前表示，將在與那國島部署03式中程地空導彈。該型導彈的改進型射程增至100公里，具備針對低空巡航導彈、高速空艦導彈的攔截能力以及網(wǎng)絡化協(xié)同作戰(zhàn)能力。
岸艦導彈部隊。2019年至2024年，陸上自衛(wèi)隊在奄美大島、宮古島、石垣島、沖繩島相繼設立岸艦導彈部隊。2024年3月，日本將新組建的團級規(guī)模的第7岸艦導彈部隊部署到?jīng)_繩本島，統(tǒng)一指揮上述部隊。有分析認為，日本在綿延約1200公里的西南諸島基本實現(xiàn)了反艦火力的全覆蓋。射程達1000公里的改進型12式反艦導彈，預計也將優(yōu)先部署上述部隊。
兩棲作戰(zhàn)與運輸投送部隊。在原來步兵團西普連的基礎上，陸上自衛(wèi)隊于2018年3月成立專門負責西南方向兩棲作戰(zhàn)任務的“水陸機動團”，編制不斷擴充，目前已達約3000人規(guī)模，形成輪換待戰(zhàn)機制。2025年4月，日本組建由防衛(wèi)大臣直接指揮的“海上輸送群”，以實現(xiàn)本土與離島之間、大島與小島之間的高效聯(lián)通，保障西南方向戰(zhàn)時持續(xù)作戰(zhàn)。
此外，為提升區(qū)域制空權掌控能力，日本早在2017年就將“西南航空混成團”升格為“西南航空方面隊”。駐那霸基地的第15旅團也將于2026財年升格為第15師團，編制或將由約2300人擴充至3900人左右，作戰(zhàn)職能從區(qū)域防御轉向主動攻防。
2025年12月15日，日本防衛(wèi)省簽署土地租賃協(xié)議，擬在北大東島部署移動雷達裝置，監(jiān)視他國航母、飛機在沖繩島和宮古島間海域活動。
近年來，為“強化防衛(wèi)力量”，日本防衛(wèi)省按照指揮設施地下化、油彈存儲設施大型化分散化、民用設施標準化等目標，規(guī)劃了一系列軍事設施建設任務，西南方向成為建設重點。經(jīng)過持續(xù)多年的“落子”，日本在西南諸島完成了從點到線、從線到面的軍事設施布局。
比如，日本政府數(shù)年前斥資收購第二大無人島馬毛島，并開工建設軍用機場等永久性設施，準備將其打造成一座集艦載機訓練、登陸演習、物資保障等功能于一體的軍事基地。該島位于九州島南側，地理位置重要。雖然日本此舉起因是將之作為駐日美軍航母艦載機的起降訓練候選地，但日本亦可用來起降本國F-35B等戰(zhàn)機。戰(zhàn)時情況下，這一訓練基地還可轉變?yōu)閼?zhàn)機出發(fā)基地，并遂行西南地區(qū)航空前進指揮所職能。
與之相伴的，則是大量民用設施被軍事化改造和運用。根據(jù)日本相關法律，日本自衛(wèi)隊只能在非常時期使用民用機場、港口、道路等設施。2024年4月起，日本政府分批公布“特定使用機場港口”名單，允許自衛(wèi)隊和海上保安廳在“突發(fā)事態(tài)”下使用。為適配軍事需求，列入名單的機場將實施跑道延長改造工程，配套完善停機坪等場地;港口則重點推進水域加深工程、優(yōu)化碼頭布局，便于軍用艦船停靠。目前，相關名單涵蓋了40處機場和港口，其中20處集中分布在九州與琉球群島。這種布局清楚表明，日本已將西南地區(qū)預設為未來潛在沖突的前沿地帶。
在加強兵力部署、強化設施建設的同時，日本還加大在西南地區(qū)的演訓力度，將這一地區(qū)打造成驗證軍事介入能力的“演訓場”、實施前沿威懾的戰(zhàn)略支點。
一方面，日本渲染“西南島嶼危機”，密集開展聲勢浩大的實兵演練。2025年10月，自衛(wèi)隊在日本全境及周邊海域展開統(tǒng)合演習，廣泛動員軍事基地、民用資源提升綜合保障能力，包括利用駐日美軍沖繩嘉手納空軍基地進行戰(zhàn)斗機臨時部署訓練。
另一方面，日美之間頻繁舉行聯(lián)合軍演，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力。作為日美之間規(guī)模最大的綜合性聯(lián)合軍演，“利劍”系列演習自2020年起，明確將西南地區(qū)納入重點演習范圍。2023年，主要由日本陸上自衛(wèi)隊與美海軍陸戰(zhàn)隊參與的“鐵拳”年度聯(lián)合演習，也打破在美國本土實施的慣例，首次移師日本并以西南地區(qū)為核心演習區(qū)域。始于2021年的日美“堅毅之龍”演習，最初兩年主要在日本北部、東北地區(qū)開展，自2023年開始常態(tài)化將沖繩納入演習范圍。以上演習中，頻繁出現(xiàn)電子對抗、兩棲登陸、島嶼奪還等課目，指向性不言而喻。
日本在西南方向特別是琉球群島加強軍備的動作，是其推進“再軍事化”的重要內容，也是其復活軍國主義的重要征兆。
日本防衛(wèi)省在2026財年預算申請概要中提出，將駐沖繩縣的陸上自衛(wèi)隊第15旅團改編為師團。屆時，該師團可實現(xiàn)更大范圍、更快速的兵力投送，并在沖突中承擔對艦攻擊、前沿部署、物資轉運、協(xié)同美軍作戰(zhàn)等任務，為日本武力介入地區(qū)局勢提供實質性軍事支撐。
第15旅團隸屬陸上自衛(wèi)隊西部方面隊，以沖繩縣首府那霸市為主要駐地。其前身可追溯至1972年組建的臨時第1混成群，后被改編為第1混成團，直至2010年升格為第15旅團，主要負責琉球群島防衛(wèi)，也被稱為日本“西南防衛(wèi)第一線守備部隊”。目前該旅團下轄1個機械化步兵團、1個裝備03式中程地空導彈的防空導彈團、1個后勤營，以及偵察、情報、直升機等專業(yè)分隊。
近年來，日本持續(xù)渲染周邊威脅，推動軍事資源不斷向琉球群島方向傾斜。在這一背景下，第15旅團多次擴編，包括在與那國島部署沿岸監(jiān)視隊，在宮古島新編宮古警備隊等。此次由旅團變?yōu)閹焾F后，該部隊將在以下幾個方面發(fā)生明顯的變化。
兵力規(guī)模實現(xiàn)大幅躍升。新增1個機械化步兵團以強化地面突擊能力，形成雙團配置的地面作戰(zhàn)單元，通信、衛(wèi)勤等支援力量也將有較大規(guī)模增加，使獨立作戰(zhàn)保障體系更加完善。原來的偵察隊將配備16式輪式機動戰(zhàn)車，升格為“偵察戰(zhàn)斗隊”，具備偵察與火力打擊一體化能力。
區(qū)域火力網(wǎng)更加密集。第15旅團此前已在石垣島和宮古島部署03式中程地空導彈，現(xiàn)在正在推進同型導彈在與那國島的部署。升級后該師團將新增反艦導彈單元與升級版防空導彈系統(tǒng)。根據(jù)日本防衛(wèi)省計劃，2026年西南方向將列裝射程超1000公里的陸基改進型12式反艦導彈、射程超500公里的“島嶼防御用高速滑翔彈”。這些攻擊武器列裝后，將形成對陸?？漳繕说亩鄬哟未驌裟芰?。
指揮權限進一步提升。改編為師團后，該部隊指揮官的級別將由少將升為中將。原則上，陸?？兆孕l(wèi)隊在西南地區(qū)組建聯(lián)合任務部隊時，更高銜級的中將能夠在聯(lián)合指揮部獲得更大話語權。如果是遂行以陸上行動為主的聯(lián)合作戰(zhàn)任務，第15師團司令或出任聯(lián)合任務部隊指揮官。部署在沖繩的美國海軍陸戰(zhàn)隊第3遠征軍指揮官也是中將軍銜。軍銜相同，為日美西南方向作戰(zhàn)指揮協(xié)同掃清層級障礙。
從加快推進進攻性武器部署，到組建可實施大規(guī)模島嶼作戰(zhàn)的專用部隊，日本近年來在西南方向咄咄逼人的軍事動向多次點燃沖繩民眾的積怨。一段時間以來，來自沖繩各地的反基地反戰(zhàn)團體頻繁集會表達質疑和擔憂：琉球群島正面臨再次被卷入戰(zhàn)爭的風險，必須阻止戰(zhàn)爭、阻止日本政府的危險政策。
琉球群島被納入日本領土的合法性始終備受爭議。1879年，日本明治政府強行將琉球國王擄至東京，武力吞并琉球王國，并改稱沖繩縣。日本還炮制出“日清兩屬論”“日琉同祖論”等荒謬論調，同時強制琉球人民使用日本姓氏和日語，為消滅琉球民族身份認同鋪路。
二戰(zhàn)中，沖繩成為太平洋戰(zhàn)爭中最慘烈的戰(zhàn)場之一。歷時3個多月的沖繩戰(zhàn)役，造成超15萬當?shù)仄矫駛?。然而，?zhàn)后統(tǒng)計顯示，遇難的沖繩居民，多數(shù)并非死于美軍槍炮之下，而是被日軍強迫自殺或者被日軍無情屠殺。
當硝煙散去，琉球的地位本應受到世人正視，但冷戰(zhàn)的陰云使之成為一個懸而未決的歷史問題。1971年，美國與日本私自簽訂協(xié)議，將琉球群島與大東群島的“施政權”于1972年移交給日本。但這一私相授受行為的合法性長期存疑。
此后，琉球民眾在日本長期被視為“二等公民”，相關權益從未得到真正的尊重。琉球群島面積不大，卻承受著約70%的駐日美軍基地。隨之而來的是層出不窮的噪音污染、環(huán)境破壞、軍機事故等問題，以及接二連三的刑事犯罪，但相關事件和案件往往不了了之。經(jīng)濟上，畸形的“殖民地經(jīng)濟”產(chǎn)生的利益也大都“漏斗式”回流到日本本土。近年來，日本加快推進西南方向軍力建設，不僅擠占了當?shù)卮罅可a(chǎn)生活用地，也給當?shù)孛癖妿砹司薮蟮膽?zhàn)爭風險。
“決策在美日，風險在沖繩?！边@句在當?shù)貜V為流傳的怨言，揭開了戰(zhàn)爭的歷史傷疤，折射出當?shù)孛癖姴幌刖砣氲鼐壵螞_突的奮力抗爭。飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，才深知和平之可貴，大量沖繩民眾反對沖繩要塞化、堡壘化，不想被軍國主義綁上自毀的戰(zhàn)車。他們的聲音，值得被聽見;他們的意愿，應當被尊重。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
