從全球各區(qū)域具體態(tài)勢來看，2025年軍事沖突呈現(xiàn)多點升溫、形態(tài)多樣的特征，沖突外溢風險與日俱增。沖突陰影之下，國際社會艱難探索沖突解決路徑，促進和平的對話與磋商持續(xù)展開。
歐洲地區(qū)軍事博弈持續(xù)升溫。俄烏沖突已進入第4個年頭，逐漸演變?yōu)橐粓龈呒夹g背景下的消耗戰(zhàn)，雙方大量投入無人機、電子戰(zhàn)系統(tǒng)及人工智能輔助作戰(zhàn)裝備，戰(zhàn)場態(tài)勢膠著。北約在歐洲地區(qū)舉行“大西洋三叉戟”“敏捷精神”等多場聯(lián)合軍事演習。美國向荷蘭、芬蘭和波蘭等國出口“戰(zhàn)斧”巡航導彈、JASSM遠程精確打擊導彈和AGM-158C遠程反艦導彈等，進一步加劇歐洲地區(qū)安全對峙態(tài)勢。
亞太地區(qū)軍事部署不斷加碼。軍事演訓方面，7月，美國牽頭在亞太地區(qū)舉行號稱空軍史上最大規(guī)模的“太平洋堅定力量”聯(lián)合軍事演習，參演軍機超過300架、參演人員超過1.2萬人。隨后，美國聯(lián)合19國海軍舉行“護身軍刀-2025”海上演習，并與日本、韓國、菲律賓等盟友密集開展多場雙邊聯(lián)合軍演，持續(xù)攪動地區(qū)安全局勢。
裝備部署方面，美國先后向日本出售1200枚AIM-120D-3和AIM-120C-8先進中程空空導彈，以及價值8200萬美元的GBU-53精確制導滑翔炸彈，同時在日本部署B(yǎng)-1B戰(zhàn)略轟炸機等進攻性裝備，嚴重打破地區(qū)戰(zhàn)略平衡。日本在右傾政治思潮影響下大幅擴張軍備，引發(fā)地區(qū)國家對軍國主義勢力抬頭的深深擔憂。
中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩。巴以沖突經(jīng)歷短暫?；?、陷入僵局、矛盾再起的復雜過程。加沙地帶曾實現(xiàn)階段性停火，但雙方零星沖突未止。以色列與哈馬斯在僵持中互不讓步，加沙地帶人道主義危機嚴重，數(shù)百萬平民流離失所。伊以沖突驟然升級，由間接對抗演變?yōu)橹苯庸シ溃斐蓴?shù)千人傷亡。同時，黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝與以色列的沖突持續(xù)不斷，直接導致紅海航運通道受阻，地區(qū)安全局勢雪上加霜。
美洲地區(qū)緊張局勢也急劇升溫。美國以“打擊毒品貿(mào)易”和反恐為名，大幅升級對委內瑞拉的制裁與軍事威懾。面對外部軍事壓力，委內瑞拉啟動“獨立200計劃”，在全國戰(zhàn)略要點部署兵力，并舉行大規(guī)模反登陸演習，以強化國家安全防御能力。
此外，印巴爆發(fā)短暫激烈空戰(zhàn)、蘇丹沖突進入第3年，地區(qū)重大安全隱患引發(fā)各界憂慮。英國國際戰(zhàn)略研究所11月出版的《2025武裝沖突調查》數(shù)據(jù)顯示，全球因軍事暴力沖突死亡人數(shù)近24萬人，同比增長約23%，反映出全球沖突風險的上升態(tài)勢。
國際社會積極探尋沖突解決的可行路徑，推動和平進程。9月12日，聯(lián)合國大會通過決議支持關于和平解決巴勒斯坦問題及實施“兩國方案”的紐約宣言。隨后，英國、法國、加拿大和澳大利亞等宣布承認巴勒斯坦國，一定程度上為中東和平進程注入動力。12月14至15日，烏克蘭和美國、歐洲多國代表在德國柏林進行閉門磋商，就安全保障問題達成共識。德國總理默茨稱，沖突爆發(fā)以來，首次具備實現(xiàn)?；鸬目赡苄浴６砹_斯總統(tǒng)普京表示，俄羅斯已做好使用軍事手段控制沖突的準備，但更傾向于通過外交途徑達成目標。
多國持續(xù)推進傳統(tǒng)主戰(zhàn)裝備升級換代，并加快無人作戰(zhàn)力量建設。與此同時，核擴散風險不斷攀升，多重因素疊加下，國際安全格局面臨新挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)主戰(zhàn)裝備更新全面推進。地面裝備領域，7月，德國宣布投入250億歐元，啟動2500輛“拳師犬”裝甲車和1000輛“豹”2主戰(zhàn)坦克的采購項目，大幅提升裝甲部隊現(xiàn)代化水平。8月，波蘭與韓國簽署第二輪180輛K2主戰(zhàn)坦克采購合同，向實現(xiàn)裝備1000輛K2主戰(zhàn)坦克的目標又邁進一步。
海上裝備領域，8月，澳大利亞宣布投入100億澳元(約合65億美元)，從日本采購11艘新型護衛(wèi)艦。9月，挪威推進該國史上最大規(guī)模采購計劃，斥資100億英鎊(約合130億美元)從英國采購5艘26型護衛(wèi)艦，以提升在北大西洋和北極地區(qū)的軍事存在。
空中裝備領域，10月，德國批準37.5億歐元的20架“臺風”戰(zhàn)斗機采購計劃，進一步完善空基打擊體系。11月，印度宣布啟動80架中型運輸機招標項目，以填補空中運輸能力缺口。
作為戰(zhàn)略威懾的重要手段，核大國間的核競爭持續(xù)升級。俄羅斯完成“海燕”核動力巡航導彈與“波塞冬”核動力無人潛航器的關鍵測試;具備核打擊能力的“榛樹”中程導彈系統(tǒng)完成首批量產(chǎn)并交付俄軍部隊。美國加速推進戰(zhàn)術核武器實戰(zhàn)化部署，首次公開AGM-181A空射核巡航導彈渲染圖，并在強電磁干擾環(huán)境下完成B61-12戰(zhàn)術核彈非核模擬彈在F-35戰(zhàn)斗機上的試投。
值得警惕的是，核威懾擴散趨勢顯現(xiàn)。今年早些時候，法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鲈概c其他歐洲國家探討部署法國核武器的相關事宜，德國總理默茨呼吁英法擴大“核保護傘”覆蓋范圍，波蘭、立陶宛等國對此表現(xiàn)出興趣。11月，美國批準韓國建造核潛艇，進一步加劇國際社會對核擴散的擔憂。
全球無人作戰(zhàn)力量建設呈現(xiàn)新趨勢。一是無人部隊組建運行，波蘭、俄羅斯等國完成無人系統(tǒng)部隊組建并投入實際運作。二是多國聯(lián)合編組協(xié)同發(fā)展，北約組建“X特遣部隊”，開展跨國自主無人系統(tǒng)協(xié)同測試;美國國防部牽頭制定跨軍種無人裝備標準，規(guī)范技術應用與作戰(zhàn)協(xié)同。三是有人裝備的無人化改造成為創(chuàng)新亮點，2月初，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍接收“沙希德·巴赫曼·巴蓋里”號無人機航母，該艦由集裝箱船改造而成，標志著伊朗無人作戰(zhàn)海上平臺實現(xiàn)重大突破。
隨著美國在多個地緣熱點問題上顯現(xiàn)出戰(zhàn)略收縮態(tài)勢，特別是特朗普政府上臺后延續(xù)“美國優(yōu)先”政策基調，其傳統(tǒng)盟友及伙伴國面臨前所未有的安全壓力。在此背景下，多國調整戰(zhàn)略，通過加大防務投入、深化區(qū)域合作及推動裝備自主等方式，加速尋求戰(zhàn)略自主，以應對當下的安全挑戰(zhàn)。
面對美國政策的不確定性，歐盟意圖在防務領域強化內部合作，減少對美依賴。3月，歐盟通過首份《歐洲防務未來白皮書》，提出打造“真正的歐洲防務裝備市場”，推動成員國在防空反導、無人與反無人、彈藥等7個關鍵領域加強聯(lián)合采購，實現(xiàn)軍工自產(chǎn)自購。其后出臺的《歐洲重新武裝計劃/2030年戰(zhàn)備》規(guī)劃了超過8000億歐元(約合9422億美元)的投入，旨在幫助成員國增加國防開支。10月，歐盟發(fā)布《防務備戰(zhàn)路線圖2030》，進一步明確未來5年的軍備建設方向，旨在縮小成員國間的能力差距，推動歐盟在2030年前進入全面?zhèn)鋺?zhàn)狀態(tài)。
地處歐亞大陸交點的土耳其，通過武器裝備自主研發(fā)與擴大出口，不斷提升戰(zhàn)略自主與區(qū)域影響力。3月，土耳其自主研發(fā)的SOM-J巡航導彈完成首次海上動態(tài)目標實彈測試。8月，國產(chǎn)化率超85%的“鋼穹”防空系統(tǒng)正式列裝部隊，標志著土耳其基本擺脫對美、俄關鍵武器裝備的依賴。出口方面，土耳其取得較好成績。6月，土耳其與印尼簽署48架“可汗”戰(zhàn)斗機軍售協(xié)議，合同價值100億美元。其后，土耳其又與意大利、孟加拉國等簽署防務合同或備忘錄，以提升在歐洲、東南亞等地區(qū)的影響力。
北極地區(qū)地緣博弈與競爭態(tài)勢愈演愈烈。面對美國對格陵蘭島的領土訴求及軍事介入，丹麥采取“合作與自主并行”的雙軌策略。一方面為維持區(qū)域合作，丹麥于6月簽署協(xié)議允許美國在格陵蘭島保持持久軍事存在;另一方面則決定強化防務自主，放棄采購美制“愛國者”導彈，轉而選擇歐洲防空系統(tǒng)，并在12月將美國列入“潛在安全關注”名單。
非洲地區(qū)的安全自主浪潮持續(xù)蔓延，尤其席卷前法屬殖民地。今年年初以來，科特迪瓦、乍得和塞內加爾等國陸續(xù)從法國軍隊手中接收軍事基地，標志著軍隊建設進入自主發(fā)展階段。加上此前已要求法軍撤離的西非3國，這些國家在應對恐怖主義與跨國犯罪等安全威脅時，不再單純依賴外部力量，而是積極構建地區(qū)合作機制。這一趨勢有望推動非洲探索一條“立足自主、與法有限合作、加強地區(qū)協(xié)作”的安全新模式。
國際軍事版圖加速重構。一方面，美國、俄羅斯、日本及歐盟國家大幅增加軍費投入，財政支出向防務領域傾斜。另一方面，人工智能、量子信息等前沿技術正加速從實驗室走向戰(zhàn)場，深刻改變指揮決策與作戰(zhàn)樣式。在資源投入與科技創(chuàng)新的雙重驅動下，國際軍事格局進入一個充滿變數(shù)與挑戰(zhàn)的新階段。
在全球經(jīng)濟形勢充滿不確定性的背景下，多國持續(xù)增加軍費或維持高水平軍費支出。數(shù)據(jù)顯示，2025年全球軍費已連續(xù)第11年攀升。其中，美國國防預算達9010億美元，約占全球軍費總額的40%;俄羅斯軍費預算同比增長約30%，達13.5萬億盧布(約合1450億美元)，占國家財政總支出的32.55%，創(chuàng)下冷戰(zhàn)結束后的新高。
歐盟國家中，德國居軍費預算首位，達950億歐元。默茨政府今年5月上臺后明確表態(tài)，將推動軍費開支在2029年提升至1620億歐元，軍費占國內生產(chǎn)總值的比重也將從2%升至3.5%。
日本2025年防衛(wèi)預算總額約11萬億日元(約合700億美元)，較原計劃提前兩年實現(xiàn)防衛(wèi)費占國內生產(chǎn)總值2%的目標。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，全球軍費開支飆升不僅給各國財政運行和經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力，更引發(fā)新一輪軍備競賽。科技發(fā)展成為推動國際軍事格局演變的關鍵因素。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息等前沿科技在軍事領域的應用進程加速。其中，人工智能的迅猛發(fā)展不僅催生軍事技術迭代更新，更大幅壓縮指揮與作戰(zhàn)全流程耗時，對戰(zhàn)場態(tài)勢感知乃至戰(zhàn)爭形態(tài)演進產(chǎn)生深刻影響，由此引發(fā)多國在該領域的持續(xù)投入與探索。
今年以來，多國相繼推出人工智能軍事應用相關舉措。美國國防部公開代號為“心智理論”的人工智能項目，旨在依托先進人工智能技術，預測作戰(zhàn)對手的行動意圖，進而調整自身威懾策略。
歐盟發(fā)布《人工智能大陸行動計劃》，明確以成為全球人工智能技術領域領導者為目標，并規(guī)劃5個重點發(fā)展領域，計劃推動人工智能技術在軍事領域的拓展升級。
英國完成“迄今為止規(guī)模最大”的人工智能軍事演習，結果顯示，面對模擬敵方導彈來襲場景，人工智能系統(tǒng)的威脅定位誤差比傳統(tǒng)系統(tǒng)減少70%，響應時間縮短40%。
北約首次完成由人工智能主導的防空測試。測試結果表明，人工智能系統(tǒng)在預警時效、信息處理效率及攔截精準度等方面的表現(xiàn)，均優(yōu)于同等條件下的人工操作，鎖定477個目標僅需0.3秒，生成包含27種反制路徑的決策方案僅需14秒。
日本推出《人工智能武器研發(fā)的應用指南》，首次明確人工智能武器平臺的開發(fā)原則與研制標準，加快推動人工智能技術的軍事化應用。
值得關注的是，人工智能在重塑國際軍事格局的同時，也帶來諸多不穩(wěn)定因素，其引發(fā)的信息安全風險、道德倫理爭議等負面效應，正日益成為國際安全秩序中的突出隱患。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
