新版戰(zhàn)略按利益與安全關(guān)聯(lián)度將全球劃分為多個優(yōu)先級區(qū)域，實(shí)施差異化安全政策。
西半球被列為戰(zhàn)略優(yōu)先級最高的區(qū)域，新版戰(zhàn)略將該區(qū)域定義為“美國本土安全的第一道防線”。報(bào)告首次提出針對該區(qū)域的專屬戰(zhàn)略，宣稱將強(qiáng)化安全主導(dǎo)權(quán)：調(diào)回部分全球軍事資源，加強(qiáng)加勒比海、墨西哥灣的海軍與海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合巡邏，必要時(shí)使用致命武力打擊販毒集團(tuán);阻止域外國家控制該區(qū)域港口、能源設(shè)施等關(guān)鍵安全資產(chǎn)。
歐洲被描述為面臨安全與發(fā)展雙重挑戰(zhàn)的區(qū)域，美國對歐政策從“安全保護(hù)”轉(zhuǎn)向“責(zé)任施壓”。美國要求歐洲在烏克蘭危機(jī)中承擔(dān)更多責(zé)任，明確未來對烏援助由歐洲牽頭，自身僅提供有限支持，同時(shí)將推動與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定對話。
亞太地區(qū)被定位為競爭與合作的重點(diǎn)區(qū)域，主要推動盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任。美國將通過情報(bào)共享、聯(lián)合演訓(xùn)等方式，提升與區(qū)域盟友軍事行動互操作性，并敦促這些盟友增加軍事投入;調(diào)整前沿軍事部署，強(qiáng)化海空力量協(xié)同與關(guān)鍵安全領(lǐng)域技術(shù)合作，保障區(qū)域安全穩(wěn)定與航道暢通;依托多邊安全機(jī)制整合各方立場，圍繞自身關(guān)注的安全議題，構(gòu)建符合其利益的針對性安全合作體系。
中東地區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)先級顯著下降。報(bào)告稱，中東地區(qū)作為美國戰(zhàn)略重點(diǎn)的時(shí)代已結(jié)束，美國將大幅縮減中東常駐軍事力量，僅保留打擊恐怖主義、確?；魻柲酒澓{航道暢通的關(guān)鍵能力，其余安全責(zé)任交由沙特、阿聯(lián)酋等地區(qū)盟友承擔(dān)。
非洲地區(qū)聚焦有限的安全合作。美國將合作重點(diǎn)從援助轉(zhuǎn)向打擊極端組織，通過針對性安全合作維護(hù)自身在該地區(qū)的相關(guān)利益，同時(shí)避免長期軍事存在，防止陷入地區(qū)持久沖突。
新版戰(zhàn)略對冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國的全球安全政策展開復(fù)盤，稱此前的戰(zhàn)略目標(biāo)模糊且偏離正軌?；谶@一判斷，美國軍事力量建設(shè)不再沿用“規(guī)模優(yōu)先”的傳統(tǒng)思路，轉(zhuǎn)向“高效威懾、成本可控”目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注防務(wù)成本分?jǐn)?、威懾能力提升、供?yīng)鏈保障三大議題。
其一，推動聯(lián)盟防務(wù)成本均衡。新版戰(zhàn)略認(rèn)為，長期以來北約內(nèi)部防務(wù)責(zé)任分配嚴(yán)重失衡，美國承擔(dān)過多成本卻未獲得對等回報(bào)。基于此，北約盟友需將防務(wù)開支提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。為保障這一目標(biāo)落地，美國將設(shè)定獎懲機(jī)制，對達(dá)標(biāo)國家開放先進(jìn)武器出口渠道、共享軍事技術(shù);對未達(dá)標(biāo)國家則以削減軍事保護(hù)、取消貿(mào)易優(yōu)惠等施壓。
其二，打造高低搭配的威懾體系。高端領(lǐng)域，美國將投入專項(xiàng)資金升級核力量、部署覆蓋本土的“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并鞏固水下作戰(zhàn)、太空等領(lǐng)域優(yōu)勢。同時(shí)，在人工智能、量子計(jì)算、自主系統(tǒng)等決定未來軍事格局的技術(shù)領(lǐng)域加大投入，確保對各類對手形成多維威懾。低端領(lǐng)域，美國重點(diǎn)研發(fā)低成本無人機(jī)防御技術(shù)，解決高價(jià)值防御系統(tǒng)應(yīng)對低成本攻擊武器的成本失衡問題。
其三，重振國防工業(yè)基礎(chǔ)。美國將推動武器裝備生產(chǎn)鏈全面本土化，明確2030年前實(shí)現(xiàn)核心武器零部件100%美國制造，減少對海外供應(yīng)鏈的依賴。同時(shí)，美國將推動政府與私營部門緊密合作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)威脅應(yīng)對能力，包括實(shí)時(shí)監(jiān)控威脅、對網(wǎng)絡(luò)攻擊開展溯源與反擊等。新版戰(zhàn)略還提出，減少對涉及網(wǎng)絡(luò)安全、高端制造領(lǐng)域科技企業(yè)的監(jiān)管約束，提高企業(yè)研發(fā)積極性，助力美國在尖端技術(shù)領(lǐng)域維持優(yōu)勢。
新版戰(zhàn)略聲稱僅介入直接威脅本土安全的議題，看似收縮全球干預(yù)范圍，實(shí)則是美國在霸權(quán)維護(hù)成本高企下的策略調(diào)整。這種調(diào)整目的是降低成本，本質(zhì)仍是以自身利益為導(dǎo)向的霸權(quán)主義延續(xù)。
一方面，美國借保障本土安全的名義重拾門羅主義，將西半球直接納入專屬利益范圍。通過強(qiáng)化區(qū)域軍事存在、掌控戰(zhàn)略資源、排斥域外力量介入等手段，美國加緊鞏固對拉美地區(qū)的實(shí)際控制。
另一方面，面對利益回報(bào)有限的區(qū)域，美國則直接啟動戰(zhàn)略收縮。在歐洲，美國將對烏援助主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)交歐洲地區(qū)盟友，并抬高盟友的防務(wù)開支比重，導(dǎo)致跨大西洋聯(lián)盟裂痕持續(xù)擴(kuò)大。在中東，因區(qū)域戰(zhàn)略價(jià)值下降，美國大幅縮減軍事投入，將安全責(zé)任推給沙特等地區(qū)盟友，凸顯利益消退即棄之不顧的外交邏輯。
這種強(qiáng)化關(guān)鍵利益、剝離邊緣責(zé)任的調(diào)整，本質(zhì)是一套精準(zhǔn)的利益篩選機(jī)制。美國以克制干預(yù)為包裝，實(shí)則通過資源集中與成本轉(zhuǎn)移，用更低代價(jià)維系霸權(quán)地位。這種功利主義戰(zhàn)略正持續(xù)消耗其盟友信任。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
