德國斥巨資提升太空能力，既與當前歐洲安全形勢密切相關，也反映出其意圖積極跟進太空競賽的趨勢。
俄烏沖突持續(xù)延宕，德國的安全焦慮愈發(fā)嚴重，已影響到多個政策領域，安全議題成為德國最緊迫的事項。德國總理默茨曾表示，將把聯(lián)邦國防軍打造成“歐洲最強軍隊”，并承諾提供“所需的所有財政資源”。為此，德國已將國防支出從憲法規(guī)定的“債務剎車”機制中剝離出來。據(jù)悉，聯(lián)邦國防軍使用的國際通信衛(wèi)星曾遭到跟蹤監(jiān)視。對此，皮斯托里烏斯強調，太空領域的威脅不容忽視。10月27日，美國《政治報》歐洲版披露了德國在陸、海、空、天、網(wǎng)絡等領域總額達3770億歐元的軍購計劃，其中價格最昂貴的項目集中在太空領域。
太空在未來戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略價值愈發(fā)凸顯。德國認為只有加大投入才能捍衛(wèi)自身太空安全。衛(wèi)星受到干擾、導航系統(tǒng)失靈、通信癱瘓等，在未來戰(zhàn)爭中可能頻繁出現(xiàn)。9月，德國國防部負責太空事務的施羅德爾在太空防御與安全會議上指出，“基于規(guī)則的太空國際秩序即將終結”，必須正視“太空正在成為一個作戰(zhàn)領域”的現(xiàn)實。據(jù)悉，有超過200件反衛(wèi)星武器運行在不同地球軌道，太空戰(zhàn)風險切實存在。
目前，德國在太空態(tài)勢感知上嚴重依賴美國，存在很大脆弱性。尤其是特朗普政府曾一度對烏克蘭武器“斷供”、衛(wèi)星“斷鏈”，這讓德國深刻意識到，對美國的依賴會讓自己在不符合美國心意時被“太空致盲”。因此，發(fā)展獨立的太空安全能力勢在必行。
德國擬投入的350億歐元將主要用于構建完整的太空安全體系，涵蓋預警與監(jiān)測手段、多層次衛(wèi)星網(wǎng)絡建設、抗干擾能力強化等多個方面。
提升太空預警和態(tài)勢感知能力。德國計劃通過雷達、望遠鏡和“哨兵”衛(wèi)星，打造全方位太空監(jiān)測網(wǎng)，時刻緊盯太空的“風吹草動”。大力投資預警衛(wèi)星，不僅可推動德軍反導技術升級，還能減少對美國“天基紅外系統(tǒng)”的依賴。
構建多層次衛(wèi)星網(wǎng)絡，實現(xiàn)備份保障。德國將“提升系統(tǒng)韌性”作為當前太空防御能力建設的重點，通過設計制造多重備份組件，可有效提升自身太空系統(tǒng)在極端情況下的可靠性。此外，德國還在探討建設本土中地球軌道衛(wèi)星星座。
增強太空系統(tǒng)抗干擾與抗攻擊能力。這一舉措主要源于對潛在太空攻擊的擔憂。皮斯托里烏斯聲稱，“太空沒有國界”，衛(wèi)星可能面臨被破壞、干擾、操縱甚至物理摧毀的風險，德國應該強化系統(tǒng)抗干擾、抗攻擊能力，并確保所有太空系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全。
建立靈活可靠的衛(wèi)星發(fā)射能力。德國計劃采取組合策略，即短期依靠靈活的小型運載火箭，中期則發(fā)展具有市場競爭力的歐洲重型運載火箭。德國還將在聯(lián)邦國防軍太空司令部設立專門的軍事衛(wèi)星運營中心，統(tǒng)籌偵察、通信和防護服務。
值得警惕的是，皮斯托里烏斯還強調，德國必須考慮發(fā)展“太空進攻能力”，建設具備打擊手段的太空系統(tǒng)，并稱“唯有擁有太空威懾能力，才能實現(xiàn)真正的防御”。這一思路與德國此前提出建設“歐洲最強軍隊”的目標相呼應，顯示出其安全與防務建設思路逐步從“被動防御”轉向以威懾為核心的“積極防御”。
作為歐洲經(jīng)濟火車頭和全球國防開支第四大國，德國顯然不甘在太空領域落后，但其雄心勃勃的太空計劃能否如愿實現(xiàn)，仍存在不確定性。
最大的問題是財政持續(xù)支持問題。德國的350億歐元計劃是在未來五年內持續(xù)投入，政府的持續(xù)支持必不可少。但當前歐洲政壇不穩(wěn)定因素增多，一度以穩(wěn)定性著稱的德國政局近年來也趨于復雜。
在此情況下，德國政府能否對太空安全事項持續(xù)投入存疑。此外，受俄烏沖突影響，德國認為投資安全與防務是非常緊迫的事項，但如果未來俄烏局勢緩和甚至實現(xiàn)?；?，或者太空戰(zhàn)風險降低，德國是否仍會持續(xù)將巨額資金投入太空防務而非其他經(jīng)濟社會項目，尚難預料。
工業(yè)基礎也是一個問題。提升太空戰(zhàn)能力需要強大且具有韌性的工業(yè)供應鏈體系，包括衛(wèi)星制造、地面設施與網(wǎng)絡通信基礎設施等。但目前德國國內相應的行業(yè)成長需要時間，短期內難以滿足聯(lián)邦國防軍需求。而且，很多在歐洲創(chuàng)立、具有發(fā)展前景的航空航天公司為爭取美國的國防合同，近年來紛紛遷往美國。德國不僅在核心技術上深度依賴美國，衛(wèi)星發(fā)射也要排隊等待歐洲的阿麗亞娜火箭，這些因素均成為德國謀求太空自主的障礙。
主導權之爭暗藏隱憂。德國呼吁加快推進歐盟和北約框架下的太空領域合作，共同構建可信賴的安全架構，但法國目前是歐盟內第一大太空強國，德法近期在航空航天領域分歧不斷，法國計劃于2026年公布太空安全預算，而德國搶先公布巨額投入，有與法國爭奪歐盟太空領域話語權的意味。
德國此舉在歐洲引發(fā)的示范效應也已顯現(xiàn)。近期，波蘭、葡萄牙、荷蘭、芬蘭等國都宣布加大太空防務設備采購。歐盟內部也一直討論將下一財年的航天預算增加至600億歐元以上。但問題是，一味砸錢，帶來的只會是日益擁擠的軌道空間、不斷涌現(xiàn)的反衛(wèi)星武器，而非真正的太空安全。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
