近年來,通遼市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,探索實(shí)踐“一帶三區(qū)”工作路徑(“一帶”即鑄牢中華民族共同體意識示范帶,“三區(qū)”即特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城市民族工作示范區(qū)、各民族互嵌式發(fā)展示范區(qū)),繪就“互嵌互融同發(fā)展 通達(dá)遼闊共繁榮”的和美畫卷,為助力推動自治區(qū)辦好兩件大事作出積極貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線要求走深走實(shí)。一是在責(zé)任落實(shí)上體現(xiàn)主線要求。始終將鑄牢中華民族共同體意識作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基本前提,出臺全面貫徹主線要求的36條措施,制定《通遼市民族工作手冊》。健全民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制與民委委員制雙輪驅(qū)動體系,建立委員單位雙月會商機(jī)制,推動信息共享、工作共研。發(fā)揮工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,依托市、旗兩級鑄牢中華民族共同體意識促進(jìn)會,將主線要求貫徹到工作全過程。二是在理論武裝上體現(xiàn)主線要求。制定《加強(qiáng)干部鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn)工作方案》,舉辦相關(guān)培訓(xùn)500余期,開展主題宣講和知識競賽,推動鑄牢中華民族共同體意識成為干部群眾的共同意志。三是在全領(lǐng)域覆蓋上體現(xiàn)主線要求。將主線要求納入政治考察、實(shí)績考核、政治巡察重點(diǎn)內(nèi)容,全方位融入展陳布展、城市布局、景觀雕塑和公共文化設(shè)施。市人大開展高?!拌T牢”教育主任集體視察,市政協(xié)進(jìn)行專題議政協(xié)商,制定考核辦法,確保各項(xiàng)工作聚焦主線。?
二、立足區(qū)域優(yōu)勢,不斷完善中華民族共同體理論體系。一是構(gòu)建西遼河文化研究新形態(tài)。突出“西遼河文化”在中華民族共同體理論研究中的重要地位,將其納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,實(shí)施《通遼市西遼河文明研究五年行動計(jì)劃》,建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識研究通遼基地,建立西遼河流域史前遺址博物館聯(lián)盟,系統(tǒng)開展理論研究闡釋。二是強(qiáng)化研究成果轉(zhuǎn)化。舉辦西遼河文化發(fā)展策劃會和研討活動,發(fā)布學(xué)術(shù)報(bào)告40余篇,打造“從西遼河走向大中華”文化數(shù)字館,完善文化數(shù)據(jù)庫和“云上西遼河”數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,在央視推出《西遼河畔 千里同風(fēng)》紀(jì)錄片,實(shí)施“日出西遼河”全媒體傳播項(xiàng)目,推出《文明太陽升起的地方》等精品圖書。三是深化交流合作。加強(qiáng)與內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)等合作,開展推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示、蒙古族飲食習(xí)俗演變規(guī)律、融城建設(shè)實(shí)踐等研究,詮釋通遼各民族交往交流交融歷史。
三、增進(jìn)文化認(rèn)同,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。一是推動“四個(gè)與共”共同體理念深入人心。依托42個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步)教育實(shí)踐基地開展活動2000余場次。推動高校開設(shè)《中華民族共同體概論》課程,舉辦有獎競答、讀書分享會等活動。成立“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣講團(tuán)深入基層宣講。連續(xù)舉辦“8·18”哲里木賽馬節(jié)、西遼河文化節(jié)、哲里木版畫全國巡展、草原旅游婚禮節(jié)等活動,打造各民族“三交”重要窗口。二是講好中華民族共同體故事“通遼篇”。策劃“央媒看通遼”采訪活動,形成系列報(bào)道。深挖馬背上的法官那順、“三千五民兵建奇功”等民族團(tuán)結(jié)佳話,推出《西遼河畔的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事》。舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡宣講報(bào)告會200余場,引導(dǎo)各族干部群眾學(xué)習(xí)模范、爭當(dāng)模范。三是全面推廣普及國家通用語言文字。制定推行使用國家通用語言文字教育教學(xué)工作方案及配套措施,實(shí)施三年攻堅(jiān)行動,加強(qiáng)與高校和教研機(jī)構(gòu)合作。全市1100所學(xué)校全部創(chuàng)建“國家通用語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)?!?,106所原民族語言授課學(xué)校推進(jìn)民漢合校、混班混宿,普及水平顯著提高。
四、深化互嵌式發(fā)展,促進(jìn)各民族交往交流交融。一是突出“融”的導(dǎo)向。將“互嵌式”理念融入國土空間總體規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,推動民族工作部門列入規(guī)劃委員會成員單位。健全流動人口服務(wù)管理體系,引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化東中西部協(xié)作,與31個(gè)地區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)議,培育“庫倫‘蕎鄉(xiāng)’新農(nóng)人”等42個(gè)特色勞務(wù)品牌。舉辦招聘活動370余場,提供崗位11萬余個(gè)。與13省20地簽署跨區(qū)域合作協(xié)議,深化信息共享和服務(wù)管理。二是激發(fā)“三項(xiàng)計(jì)劃”內(nèi)在活力。推行“融居驛站”等互嵌式社區(qū)實(shí)踐,培育22個(gè)互嵌式發(fā)展試點(diǎn)和449個(gè)“紅石榴+”互嵌式發(fā)展陣地。開展各族青少年交流實(shí)踐活動4100余場,覆蓋34萬余人。實(shí)施“石榴結(jié)籽心連心”工程,打造“悅來通遼”文旅品牌,推出14條主題旅游路線,提升景區(qū)主線內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)“游”、“學(xué)”融合。三是持續(xù)深化全域創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為重要任務(wù),以市委常委會、全市動員會、互觀互學(xué)現(xiàn)場會、雙月述評會等形式高位部署和推動落實(shí)。構(gòu)建“創(chuàng)建示范點(diǎn)位體系圖”,實(shí)施“雙百工程”。開展解說員培訓(xùn),形成解說詞匯編、案例匯編等成果,擴(kuò)大區(qū)域創(chuàng)建品牌影響力。
五、推動共同現(xiàn)代化,賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”。打造“同飲一江水 民族一家親”等工作品牌,扛起科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)主戰(zhàn)場責(zé)任,完成生態(tài)治理718萬畝,打造礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)桿,治沙生態(tài)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值39億元。持續(xù)推進(jìn)“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”建設(shè),“通遼牛肉”品牌價(jià)值達(dá)279.15億元。舉辦“魅力通遼”中蒙俄商品博覽會。打造千萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。實(shí)施老舊小區(qū)改造、道路維修等項(xiàng)目200余個(gè)。260家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行DIP醫(yī)保支付,獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)地區(qū)。新建、改建學(xué)校及幼兒園18所,新增學(xué)位2萬余個(gè)。2024年以來,落實(shí)少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金15402萬元,為民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)放貸款補(bǔ)貼9986萬元,推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
六、完善政策法規(guī)體系,提升民族事務(wù)治理水平。開展“鑄牢”前置審核,梳理修改地方性法規(guī)7件,確保法規(guī)政策向主線聚焦。建立三級民族事務(wù)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),全市2359個(gè)嘎查村(社區(qū))配備民族工作干部,培訓(xùn)網(wǎng)格員2.5萬名。建立“四所一庭”協(xié)作模式,成立100余個(gè)“石榴籽調(diào)解工作室”,“五籽同心”模式獲《法治日報(bào)》報(bào)道。培育“移動蒙古包警務(wù)室”等品牌,矛盾糾紛化解率達(dá)98%。建立健全涉民族因素輿情快速反應(yīng)機(jī)制,開展專項(xiàng)整治行動,推動聯(lián)合執(zhí)法,凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。組織網(wǎng)評員撰寫正能量文章,營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。
通遼市將繼續(xù)聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作主線,深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法,在“一帶三區(qū)”路徑上探索實(shí)踐新思路、新舉措,進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),為奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)通遼力量。
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