歐洲“無人機墻”看似一項技術性防御項目，實則與俄烏沖突進程及歐洲安全局勢密切相關。該構想最初由部分東歐國家于2024年春季提出，當時響應者寥寥，并很快被北約以資金不足為由否決。今年9月上旬波蘭無人機事件后，這一提議得到歐盟和多國響應。9月10日，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表“盟情咨文”時提及構筑“無人機墻”，稱這將是一支“由歐洲共同開發(fā)、共同部署、共同維護，能夠實時響應的力量”。
9月26日，歐盟負責防務的官員與部分成員國國防部長及北約代表舉行視頻會議，再度就“無人機墻”建設進行討論。曾兩度出任立陶宛總理的歐盟國防和航天事務專員庫比柳斯指出，近期發(fā)生在北歐和東歐多地的無人機事件表明，俄羅斯正在試探歐盟和北約的底線，歐盟必須迅速回應，并將“無人機墻”建設列為優(yōu)先事項。
歐盟委員會于9月底向成員國分發(fā)的文件中，將“無人機墻”定義為一個網(wǎng)絡化、立體化的防御體系，由探測設備、信息處理中心和打擊手段三部分構成。該系統(tǒng)主要任務是發(fā)現(xiàn)、跟蹤并攔截無人機，借助雷達、紅外、光電及無線電信號等手段定位目標，并在無人機進入關鍵區(qū)域前實施壓制或摧毀。
在10月上旬的歐盟哥本哈根會議上，多國圍繞在波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、芬蘭、丹麥、羅馬尼亞和保加利亞上空構筑“無人機墻”事宜展開激烈討論，會議時間從原定的兩小時延長至四小時。雖然馮德萊恩在會后表示，歐盟將繼續(xù)推進“無人機墻”建設，以確保成員國安全，但外媒援引與會人士的消息稱，歐盟內部對此存在較大分歧。
早在9月28日華沙的一場討論會上，德國國防部長皮斯托里烏斯就對 “無人機墻”能否快速建成提出質疑。他認為，該計劃在未來三四年甚至更長時間內都難以實現(xiàn)，并呼吁歐盟分清輕重緩急，將資源和精力投入到比“砌墻”更緊迫的領域。法國總統(tǒng)馬克龍也指出，“無人機墻”建設是一個復雜議題，歐洲國家應集中精力共同開發(fā)預警系統(tǒng)，并采購包括彈道導彈在內的本土威懾武器、縱深打擊裝備及更多防空系統(tǒng)。
南歐國家則從自身戰(zhàn)略角度提出不同考量。希臘總理米佐塔基斯提醒，任何共同防務項目都應兼顧歐盟整體安全，并強調“東部邊境需要覆蓋，南部邊境同樣不容忽視”。這一觀點得到意大利總理梅洛尼的呼應，她表示，歐盟邊界范圍廣闊，不應只關注東部而忽略南翼安全。
根據(jù)目前提議，歐洲“無人機墻”計劃造價達數(shù)十億歐元，其中三分之二的資金需撥給東歐國家，這直接引發(fā)德國、法國、意大利等西歐、南歐國家的不滿。這些國家認為，此類大型防務項目應由各成員國掌控，而非交由歐盟。有分析稱，當前歐洲經濟正面臨高通脹、低增長、高赤字問題，各國對防務開支問題十分敏感，資金分配方面的分歧將為“無人機墻”計劃蒙上陰影。
除資金分配問題外，“無人機墻”計劃還面臨其他待解難題。比如，項目主導權尚未明確，由北約還是歐盟主導，這直接關系到未來系統(tǒng)的運營與指揮協(xié)調。主導權問題懸而未決，將對項目推進造成較大負面影響。
還有部分歐洲媒體分析認為，歐洲的無人機防御技術仍不成熟，時常出現(xiàn)誤報和漏檢情況，反制手段的穩(wěn)定性也難以保證。即便未來“無人機墻”投入使用，也將面臨技術與法律雙重挑戰(zhàn)：若攔截過程中發(fā)生誤傷、跨境或失控等情況，極易引發(fā)外交摩擦與法律爭端。歐盟發(fā)言人承認，該計劃暫無明確時間表，未來存在諸多變數(shù)。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
