行政長官李家超在施政報告中提出建立清晰的“部門首長責任制”,以進一步強化治理。有政界人士、學者認為,制度可提升公務員團隊的責任感和擔當,清楚強調(diào)部門首長須負責建立好管理團隊,體現(xiàn)行政長官銳意改革、加強治理能力。
全國港澳研究會顧問劉兆佳認為,部門首長責任制目的在于提升公務員團隊的責任感和擔當,這關乎領導班子的政策是否能通過公務員團隊執(zhí)行;“公務員一開始或會抗拒,但必須走出這一步。”在加快發(fā)展北都區(qū)建設、建立部門首長責任制的具體政策上,體現(xiàn)了特首加強治理能力以加快推動大型基建項目。
立法會議員黎棟國認為,行政長官今次所提出的改革,是針對長遠以來社會各界人士對于公務員審核制度的意見,這個改革環(huán)環(huán)相扣,特別是建立部門首長責任制方面,將按輕重程度,分為兩個調(diào)查級別處理,第二級的情況下,調(diào)查工作將交給政府以外的獨立機構(gòu)進行,他們能以非公務員角度審視事件,調(diào)查結(jié)果及建議在社會的公信力更高。
“行政長官建議加大問責局長權力,能夠?qū)犗赂呒壒珓諉T的管理提出問責;換句話說局長作為政策領頭人,對于轄下的同事如何實施及執(zhí)行政策,有更大的話語權,亦可確保他們的表現(xiàn)符合其要求。”
立法會議員陳紹雄指出,在今次的報告中可看到特首著意改革,推出部門首長責任制,將部門首長承擔部門主體責任的機制系統(tǒng)化、制度化,并強化公務員評核機制,強化部門首長的責任擔當,清楚強調(diào)部門首長須負責建立好管理團隊。同時亦成立“AI效能提升組”,利用人工智能提升政府的治理效率,將一些重復性高的工作以AI或智能化處理。
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