近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗立足邊疆牧區(qū)地廣人稀、點多線長的實際，創(chuàng)新構建“一核兩翼”退役軍人志愿服務網(wǎng)絡，以旗內(nèi)“紅色先鋒”綜合志愿服務站為“核心”，莫爾格勒河景區(qū)與邊防沿線流動志愿服務站為“兩翼”支撐，將服務觸角精準延伸至關鍵區(qū)域和重點人群，構建起覆蓋民生服務、文旅保障、邊疆守護的立體化服務網(wǎng)絡，為邊疆地區(qū)探索建立高效、可持續(xù)的志愿服務體系提供了可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。

深耕“一核兩翼”主陣地，鍛造“草原先鋒”為民本色?？v深構建以旗城關鎮(zhèn)為“核心”、莫爾格勒河景區(qū)與邊防沿線為“兩翼”的退役軍人志愿服務協(xié)同發(fā)展新格局，推動服務網(wǎng)絡從“有點”向“成面”系統(tǒng)性升級，實現(xiàn)民生保障、文旅服務與興邊固防三大功能在空間上的精準布局與效能上的深度融合。做強“核心”引擎，夯實民生服務根基。在陳巴爾虎旗城關鎮(zhèn)建立“紅色先鋒”綜合志愿服務站，聚焦民生幫扶、應急保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，每年投入25萬元開展“結(jié)對幫扶”行動，32名退役軍人志愿者與獨居老兵建立常態(tài)化聯(lián)系，多個幫扶項目獲得良好口碑。首創(chuàng)“老兵議事廳”，累計調(diào)解糾紛30余起；90名隊員連續(xù)3年奮戰(zhàn)汛情火情，成功轉(zhuǎn)移被困牧民5戶15人及牲畜200余頭（只），投入撲火力量1500余人次；專設退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，提供政策咨詢、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導等“一站式”精準服務，幫助8名退役軍人成功創(chuàng)業(yè)。擦亮“左翼”名片，賦能文旅服務與民族團結(jié)。為有效緩解莫爾格勒河景區(qū)游客激增帶來的管理壓力，立足實際需求，在景區(qū)設立“蒙古包”退役軍人志愿服務站，與警務站共建共用，提供雙語旅游咨詢、秩序維護、應急救助等服務，夏季旅游高峰期24小時值守，年均服務游客2.3萬人次。開展“守護圣潔草原”環(huán)保志愿行動，累計清理各類垃圾百余噸，清除衛(wèi)生死角千余處。創(chuàng)新開展“老兵帶你看草原”紅色導覽，累計派出節(jié)慶志愿者2000余人次，組建“馬背巡邏隊”巡邊14萬公里、救助686人，成為文旅服務與民族團結(jié)的亮麗名片。筑牢“右翼”堡壘，服務興邊固防與軍民融合。在邊防沿線設立“北疆衛(wèi)士”流動服務站，組建“老兵護邊隊”，積極參與邊境巡邏防控、國防設施維護、涉邊政策宣傳，年度累計巡護里程超2000公里，設立3個補給點，開通“戍邊郵路”惠及27戶牧戶，提供代送物資、基礎醫(yī)療等服務，深度融入興邊富民行動，構筑起軍民融合的固邊堡壘。3處志愿服務站投入運行以來，退役軍人參與志愿服務逾萬人次，服務總時長達4萬小時。服務隊志愿者不僅在服務過程中表現(xiàn)突出，個人榮譽也碩果累累，8名隊員分別獲評自治區(qū)模范退役軍人、呼倫貝爾市模范退役軍人 、“退役軍人工作模范個人”、“最美退役軍人”、“最美擁軍人物”。

貫通聯(lián)動機制聚合力，激發(fā)草原先鋒創(chuàng)新活力。為保障“草原先鋒”退役軍人志愿服務隊持續(xù)健康發(fā)展，陳巴爾虎旗著力構建貫通聯(lián)動的工作機制，有效匯聚各方資源，充分激發(fā)隊伍創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。健全制度機制，注入長效發(fā)展“強動能”。陳巴爾虎旗退役軍人事務局聯(lián)合旗委宣傳部、旗應急管理局、旗民政局等10多個部門制定印發(fā)《志愿服務工作領導協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《陳巴爾虎旗“草原先鋒”退役軍人志愿服務行為規(guī)范》，建立完善“旗級統(tǒng)籌、中心主抓、服務站主做”的工作機制，分級管理、有序引導，為組織開展志愿服務規(guī)范化、常態(tài)化提供有力支撐。強化政治引領，把穩(wěn)理想信念“航船舵”。成立“草原先鋒”臨時黨支部，將隊伍納入旗退役軍人事務局黨建總體框架，通過每月集中學習、“老兵講堂”、“雙宣誓”儀式、專題黨課等形式，強化理論武裝和初心使命，確保隊伍政治過硬、聽黨指揮。傳承紅色基因，熔鑄忠誠奉獻“精神盾”。依托呼倫貝爾地區(qū)豐富的紅色資源，組織開展現(xiàn)場教學，通過敬獻花籃、故事分享等方式強化歷史認同。開展“行走的紅色課堂”活動，邀請抗美援朝老戰(zhàn)士、老兵榮譽宣講團成員講述革命斗爭史，拍攝制作《血與火的時代》紀錄片，以本土英雄事跡激勵隊員傳承革命精神。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織隊員認領“老兵微心愿”，幫扶孤寡退役軍人，將理想信念轉(zhuǎn)化為服務群眾的實際行動。錘煉嚴實作風，鍛造為民服務“硬鐵軍”。制定《志愿服務隊管理細則》《隊員行為規(guī)范》，實行“統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一調(diào)度”的準軍事化管理，建立服務時長登記、重大事項報告制度，堅持“月訓練、季拉練”，開展草原防火、應急搜救、醫(yī)療救護等專業(yè)化訓練，設立紀律督查組，實行“服務承諾公示制”，公開監(jiān)督電話，確保隊伍作風優(yōu)良、形象過硬，群眾親切譽為“草原上的紀律尖兵”。

繪就共建共享新圖景，提升“草原先鋒”品牌效應。經(jīng)過近年來的不斷發(fā)展，“草原先鋒”退役軍人志愿服務隊從成立之初的50余人已發(fā)展至450余人，匯聚了一大批政治堅定、作風過硬、甘于奉獻的優(yōu)秀退役軍人。組織體系實現(xiàn)新跨越。建立“1+7+N”高效組織架構，即設一個總隊統(tǒng)籌全局，下設應急救援、社會治理、國防教育、鄉(xiāng)村振興、文化宣傳等7支專業(yè)志愿服務分隊和旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）三級49支志愿服務分隊，實現(xiàn)精細化管理和專業(yè)化服務，為全旗志愿服務事業(yè)注入了強大的退役軍人力量。服務效能取得新躍升。志愿服務隊始終秉持奉獻精神，以高度的組織性、專業(yè)的服務能力，累計開展志愿服務超1000次，受益群眾達5萬人次，贏得了社會各界的廣泛認可。同時深化落實志愿服務激勵機制，創(chuàng)新實施志愿服務積分兌換活動，有效激發(fā)參與熱情，凝聚團隊合力，提升了退役軍人志愿者的獲得感、歸屬感和認同感。品牌形象提升新高度。依托基層退役軍人服務站，“草原先鋒”退役軍人志愿服務隊的品牌效應日益凸顯，服務隊發(fā)起的“紅色第二課堂”學雷鋒志愿服務項目榮獲2023年度自治區(qū)“我?guī)湍恪敝驹阜枕椖看筚惗泉劊芭阒恪で榕媳表椖揩@評市級優(yōu)秀志愿服務項目，經(jīng)驗做法先后6次被國家及自治區(qū)級權威媒體宣傳推廣。（文/高宇）