2023年習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)作出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”的重大論斷。包頭市聚焦貫徹這條主線，堅(jiān)持吃透上情、把握區(qū)情、立足市情，努力從政治、法治和制度、機(jī)制上強(qiáng)化保障，切實(shí)解決好怎么樣將貫徹鑄牢主線和示范創(chuàng)建融入各項(xiàng)工作的問題。

一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為教育培訓(xùn)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃的必列內(nèi)容，作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容，作為理論政策時(shí)政宣傳的必宣內(nèi)容，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度來把握和貫徹鑄牢主線，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)入腦入心。

二是堅(jiān)持職責(zé)法定。創(chuàng)新賦予市委辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作貫徹鑄牢主線和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)民族工作貫徹鑄牢主線的職責(zé)，將貫徹鑄牢主線寫入各部門各單位“三定”規(guī)定、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)工作規(guī)則細(xì)則和各行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程、村規(guī)民約、市民公約。

三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。將貫徹鑄牢主線作為制定地方性法規(guī)的前置審核條件，建立重大資金安排、重大發(fā)展政策和賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”的審核評(píng)估機(jī)制，并對(duì)法規(guī)文件、展覽展陳、制度政策、新聞宣傳等與貫徹鑄牢主線要求不相符合內(nèi)容進(jìn)行全面清理規(guī)范。

四是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。制定創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作方案，將國家21項(xiàng)新測(cè)評(píng)指標(biāo)細(xì)化分解為126項(xiàng)具體工作措施，到點(diǎn)位、到人頭，項(xiàng)目化落實(shí)、臺(tái)賬化管理，確保一項(xiàng)一項(xiàng)落到位。以“八進(jìn)”工作、質(zhì)量提升和創(chuàng)新實(shí)踐三個(gè)方案為統(tǒng)籌，將市縣兩級(jí)民委納入同級(jí)城市規(guī)劃委員會(huì)，把開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融入老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展大局，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、民生改善、信訪維穩(wěn)等工作全面融合，讓創(chuàng)建具有更多工作抓手、吸引更多群眾參與。

包頭市錨定各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，具象抓載體、具體抓工作，在建設(shè)中華民族共有精神家園、推動(dòng)各民族共同走向現(xiàn)代化上作了有益探索，始終讓各民族大團(tuán)結(jié)旗幟高高飄揚(yáng)。

一是促進(jìn)以點(diǎn)帶面真正帶起來。立足93%的少數(shù)民族群眾生活在城市的特點(diǎn)，深入落實(shí)“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”，創(chuàng)新載體、以點(diǎn)帶面，構(gòu)建起全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建工作格局。在抓嵌入載體上下功夫，打造22個(gè)互嵌式試點(diǎn)社區(qū)、88個(gè)“紅石榴家園”、27個(gè)“紅石榴文化大院”、28個(gè)“紅石榴創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)室”，推出“五心家園”、“五微工作法”等載體。在抓主題活動(dòng)上下功夫，大力推廣“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建八進(jìn)+N”模式，將創(chuàng)建領(lǐng)域向金融、醫(yī)療、窗口單位等拓展，特別是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題，大力開展青少年交往交流、“西部計(jì)劃包頭專項(xiàng)行動(dòng)”、“小鹿回家”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，近三年累計(jì)帶動(dòng)6萬余人次參與。在抓基層延伸上下功夫，為全市821個(gè)社區(qū)、嘎查村配齊民族工作助理員，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)、群團(tuán)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織積極性。深入開展文化浸潤(rùn)和“干部講政策、典型講事跡、百姓講故事”等活動(dòng)，持續(xù)深化中華民族歷史觀邊境宣教長(zhǎng)廊建設(shè)。

二是促進(jìn)以文化人深入化起來。大力推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，全市大中小學(xué)師生同上鑄牢中華民族共同體意識(shí)“開學(xué)第一課”，國家通用語言文字規(guī)范化學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。深入實(shí)施黨員干部示范工程、各族群眾強(qiáng)基工程、青少年筑基工程，構(gòu)建“端、網(wǎng)、微、視、報(bào)、屏”六位一體宣傳矩陣，全齡全面加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。堅(jiān)持抓主題項(xiàng)目，建成“齊心協(xié)力建包鋼”、“草原英雄小姐妹”、“三千孤兒入內(nèi)蒙”主題展館和“石榴花開”主題園，打造了老包頭走西口歷史文化街區(qū)、天下黃河第一村、“包棉1958”、春風(fēng)十里等主題項(xiàng)目。堅(jiān)持抓研究創(chuàng)作，創(chuàng)作《都貴瑪》、《雙翼神馬》、《蒙藏學(xué)?！?、《根脈》等文藝精品，建設(shè)黃河濕地、固陽秦長(zhǎng)城國家文化公園和包頭文學(xué)館，開展黃河觀凌周、藝術(shù)博覽會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)、馬拉松賽事等活動(dòng)。

三是促進(jìn)共同富裕逐步富起來。主動(dòng)對(duì)接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民經(jīng)濟(jì)，建立健全資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面維護(hù)群眾利益的評(píng)估和分配機(jī)制，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，近三年全市經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)8%、持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)和全國百強(qiáng)城市，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在4萬人以上，全體居民人均可支配收入分別高于全國、全區(qū)15694元和16931元，為各民族共同走向全面現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。

四是促進(jìn)社會(huì)共治有效治起來。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融入“法治政府”、“平安包頭”建設(shè)，構(gòu)建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”和“五治聯(lián)創(chuàng)”格局。推行紅色網(wǎng)格、紅色物業(yè)等“黨建+”治理模式，推動(dòng)黨建引領(lǐng)民族事務(wù)和社會(huì)治理。組建“雙法務(wù)服務(wù)聯(lián)盟”，建設(shè)警務(wù)服務(wù)、法官工作、檢企聯(lián)絡(luò)、法律服務(wù)站點(diǎn)。打造“智能+治理”應(yīng)用體系，制定涉民族因素突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案臺(tái)賬，強(qiáng)化涉民族領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，提升民族事務(wù)治理質(zhì)效。

立足市情實(shí)際和創(chuàng)建需要，因地制宜分眾化、精細(xì)化、特色化開展工作，出典型、強(qiáng)示范、樹品牌。

一是打造特色品牌。突出地區(qū)特色和行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“一區(qū)一主題”，形成“齊心協(xié)力建包鋼”、軍民融合護(hù)團(tuán)結(jié)、北梁安居促“三交”、歷史古韻凝人心、紅色革命聚共識(shí)、“兩個(gè)屏障”保安寧等主題，十個(gè)旗縣區(qū)既各有側(cè)重又渾然一體。堅(jiān)持“一進(jìn)一特色”，進(jìn)機(jī)關(guān)突出“作表率”、進(jìn)企業(yè)突出“聚合力”、進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突出“惠民生”、進(jìn)學(xué)校突出“入頭腦”、進(jìn)社區(qū)突出“強(qiáng)服務(wù)”、進(jìn)嘎查（村）突出“凝人心”、進(jìn)連隊(duì)突出“促融合”、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所突出“巧引導(dǎo)”、進(jìn)家庭突出“構(gòu)和諧”、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)突出“廣輻射”、進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織突出“共進(jìn)步”。堅(jiān)持“一帶一示范”，依托黃河謠等沿黃景點(diǎn)景區(qū)打造“黃河文化示范帶”，依托包鋼、一機(jī)、北方兵器公園等打造“現(xiàn)代化示范帶”，依托王若飛紀(jì)念館、南海公園等打造“紅色文化示范帶”，依托鑄牢中華民族共同體意識(shí)體驗(yàn)館、百靈廟抗日武裝暴動(dòng)紀(jì)念館等打造“守邊固邊興邊示范帶”，依托草原英雄小姐妹紀(jì)念館、巴音敖包蘇木紅色蒙古包等打造“邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范長(zhǎng)廊”。

二是打造聯(lián)盟品牌。推行“創(chuàng)建聯(lián)盟”，突出聯(lián)創(chuàng)共建，以“兩地三方”為代表的區(qū)域創(chuàng)建聯(lián)盟，變“各自創(chuàng)建”為“聯(lián)合創(chuàng)建”；以“固里同心”為代表的共搭平臺(tái)聯(lián)盟，在“黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”上作出示范；以“五個(gè)共同”為代表的資源共享聯(lián)盟，使互觀互學(xué)、信息互通更具實(shí)效。

三是打造微型品牌。形成了創(chuàng)建進(jìn)文旅、消防、供電、群團(tuán)等的“模塊化”創(chuàng)建模式，全市36個(gè)A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋，市消防支隊(duì)、土右旗稅務(wù)局榮獲自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位稱號(hào)；形成了創(chuàng)建進(jìn)樓棟、班組、家庭、崗位的“微細(xì)胞”創(chuàng)建模式，涌現(xiàn)出阿迪雅、于金山等17名全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人；形成了創(chuàng)建融入文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品和生活用品的“植入式”創(chuàng)建模式，打造出包鋼工業(yè)游等4條鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題旅游線路。