不久前，美國一家商業(yè)航天公司宣布其獲得美太空軍價值6000萬美元的合同，負責開發(fā)軌道運輸機。根據相關介紹，這款軌道運輸機可預先搭載多顆具備機動能力的衛(wèi)星，必要時迅速釋放執(zhí)行各種任務，由此也被稱為“軌道航母”。
有分析人士指出，該項目一旦成功，在提高美軍太空作戰(zhàn)能力的同時，勢必也將加劇太空軍事博弈，給太空安全帶來嚴重挑戰(zhàn)。2023年，美太空軍就提出“動態(tài)太空行動”概念，主張通過航天器大范圍在軌機動，動態(tài)遂行天基信息支援與攻防對抗作戰(zhàn)?！败壍篮侥浮表椖繉⑦M一步推進相關概念及部署落地。
從傳統(tǒng)上來看，由地面發(fā)射衛(wèi)星往往耗時較久，且這些衛(wèi)星大多只能保持在其軌道上運行，直至燃料耗盡。此外，衛(wèi)星網絡易遭受太空環(huán)境干擾或敵方破壞，生存能力薄弱、運行韌性不足?！败壍篮侥浮痹诿鎸ν话l(fā)太空威脅時，則可充當太空中的預置發(fā)射平臺，在數(shù)小時內部署新衛(wèi)星。這種快速彌補被摧毀關鍵設施的能力，可確保美軍持續(xù)的態(tài)勢感知和通信能力。
“軌道航母”還可加強美軍的戰(zhàn)術響應能力。美太空軍計劃于2026年實現(xiàn)“戰(zhàn)術響應太空”目標，即從接到發(fā)射命令起，在24小時內將衛(wèi)星送入既定軌道。若“軌道航母”成功開發(fā)，其“軌道預置+按需釋放”的長期駐留模式，可根據任務的變化，及時調整衛(wèi)星的軌道或姿態(tài)，將有效提高部署效率和機動能力，關鍵時刻能夠迅速搶占有利軌位。
相關資料表明，“軌道航母”在設計時或將預留武器搭載接口，助力快速實施進攻或防御的戰(zhàn)術行動。這就加劇了太空軍事的不透明性，需要引起高度警惕。畢竟其他國家很難準確判斷其搭載的是衛(wèi)星，還是能發(fā)動襲擊的進攻性武器。
有國外專家分析認為，這種技術一旦成熟，軌道運輸機可隨時轉化為太空武器平臺，將使太空變成隨意部署武器的戰(zhàn)場。專家指出，面對這種不確定性，其他國家為了自身安全，不得不采取相應的措施，這極有可能導致太空軍事對抗的升級，給太空治理帶來巨大挑戰(zhàn)。
自2019年美國太空軍和美國太空司令部相繼成立以來，美軍始終將奪取太空優(yōu)勢視為重要戰(zhàn)略目標，并構建多個與盟友及伙伴國的太空合作機制。然而，美國政府問責局近期發(fā)布報告稱，美國與盟友及伙伴國的太空軍事合作總體成效不佳，主要存在以下3個突出問題。
一是機構權責界限模糊。美軍內部設有大量太空事務協(xié)調機構，負責處理對外軍售、能力建設、人員培訓、人道主義援助等合作項目。報告稱，這些機構近年缺乏有效整合，重復建設、各自為政現(xiàn)象頻發(fā)，“由于美軍多個機構在太空安全合作中角色重疊、職責交叉，盟友及伙伴國往往難以明確在具體項目(如聯(lián)合演習、專業(yè)培訓等)中應對接哪個機構”，嚴重影響合作效率。
從戰(zhàn)區(qū)層面看，協(xié)調體系“體量過大”問題尤為突出。在單一戰(zhàn)區(qū)(如印太司令部、歐洲司令部等)轄區(qū)內，通常有不少于10個機構分頭負責與盟友開展太空軍事合作。值得注意的是，美國太空司令部下屬機構時常在未通報戰(zhàn)區(qū)司令部的情況下，自行與盟友推進合作，導致指揮混亂。
從軍種層面看，權責劃分矛盾同樣顯著，其中以空軍和太空軍的職能沖突最為典型。報告稱，美國太空司令部下屬的太空系統(tǒng)司令部最初希望成為太空軍事合作的主責機構，但空軍認為，太空系統(tǒng)司令部“尚需數(shù)年才能具備相應能力”，主張由其下屬的安全援助中心主導相關合作。
二是專業(yè)人才儲備不足。按照美軍體制，各戰(zhàn)區(qū)均編配軍種人員，太空軍也不例外。駐戰(zhàn)區(qū)太空軍人員既承擔太空作戰(zhàn)規(guī)劃和信息共享職責，也負責推進與盟友及伙伴國的太空軍事合作。美國太空軍通過定崗定編方式，試圖“確保戰(zhàn)區(qū)擁有充足專業(yè)人才支撐太空合作”，但報告顯示，當前派駐各戰(zhàn)區(qū)的相關崗位存在大量空缺甚至“占編”(即編制人員未從事太空合作協(xié)調工作)現(xiàn)象，專業(yè)隊伍建設不力。
以印太司令部為例，截至2024年6月，僅有2人專職負責太空軍事合作協(xié)調，而該戰(zhàn)區(qū)按需求至少應配備9名太空專業(yè)人員。歐洲司令部甚至未設立專職太空合作崗位，導致其與轄區(qū)內盟友及伙伴國的合作長期“維持在最低水平”。中央司令部的太空合作主管職位也一直空缺。
三是信息共享不暢。盡管美國國防部在戰(zhàn)略規(guī)劃文件中明確要求，美軍必須“具備與任務伙伴共享太空數(shù)據、交換信息的工具和系統(tǒng)，確保情報及時互通”，但在實際操作中，美國與盟友在信息系統(tǒng)兼容性和數(shù)據融合方面存在顯著障礙，已成為制約太空作戰(zhàn)一體化的主要瓶頸。
對于這一問題，美國與其盟友各執(zhí)一詞。美國國防部認為責任主要在盟友，稱其采用的數(shù)據標準和格式繁雜，導致美方難以共享高價值情報。具體而言，不同國家軍方的信息系統(tǒng)在數(shù)據開發(fā)、處理、分析環(huán)節(jié)難以互通，直接影響美國對盟友提供的太空信息的有效利用。美國太空軍表示，近年已通過“聯(lián)合商業(yè)行動小組”等機制，與盟友共享部分非機密商業(yè)太空數(shù)據，試圖打破信息壁壘。
美國盟友普遍認為，信息共享不暢的核心癥結在于美軍對涉密信息“遮遮掩掩”。澳大利亞一名官員透露，盡管澳大利亞是“五眼聯(lián)盟”成員國，但美國仍以“信息分級”為由，限制其獲取關鍵太空情報。美國太空軍內部也有官員承認，在“太空旗”等聯(lián)合演習中，美軍常以作戰(zhàn)計劃“不可對外國人員披露”為由限制盟友參與，此舉已引發(fā)盟友強烈不滿。
分析人士指出，美國與盟友及伙伴國構建太空軍事合作體系，破壞了太空作為人類共有領域的安全屬性，將加劇太空領域的陣營對抗風險，相關動向值得國際社會持續(xù)關注。
來源：中國軍網、解放軍報、中國國防報等綜合
