韓國披露戰(zhàn)略司令部籌建動(dòng)態(tài)

　　■石 文　　

美韓“自由盾牌-2024”大規(guī)模軍演。

　　據(jù)韓媒報(bào)道，近期，韓國國防部有關(guān)人士透露了韓國戰(zhàn)略司令部籌建情況。報(bào)道稱，作為韓國“國防革新4.0”計(jì)劃的重要內(nèi)容，戰(zhàn)略司令部將于今年下半年正式運(yùn)轉(zhuǎn)。分析認(rèn)為，尹錫悅政府在當(dāng)前施政差評(píng)率居高不下的情況下透露軍改進(jìn)展，意在轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，拉抬民意支持率。

　　機(jī)構(gòu)初具雛形

　　韓媒稱，韓國戰(zhàn)略司令部成立后，將負(fù)責(zé)指揮控制由“殺傷鏈系統(tǒng)”“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”“大規(guī)模懲戒報(bào)復(fù)作戰(zhàn)”組成的“韓國型三軸體系”，以提高韓軍精確打擊能力及對(duì)核導(dǎo)彈威脅的遏制力和應(yīng)對(duì)能力。

　　據(jù)悉，韓國戰(zhàn)略司令部將隸屬聯(lián)合參謀本部，與海陸空軍作戰(zhàn)司令部平級(jí)?，F(xiàn)任聯(lián)合參謀本部戰(zhàn)略企劃部部長陳永勝被任命為戰(zhàn)略司令部成立準(zhǔn)備小組負(fù)責(zé)人，主導(dǎo)具體組建工作，并在戰(zhàn)略司令部正式成立后履新該部司令。

　　韓國戰(zhàn)略司令部以聯(lián)合參謀本部“核與大規(guī)模殺傷性武器反應(yīng)中心”為基礎(chǔ)組建，將收編陸軍導(dǎo)彈司令部、空軍導(dǎo)彈防御司令部、空軍太空作戰(zhàn)司令部、空軍第17戰(zhàn)斗飛行團(tuán)、海軍潛艇部隊(duì)部分單位等。屆時(shí)，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機(jī)、3000噸級(jí)潛艇、軍事偵察衛(wèi)星、增程型“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、遠(yuǎn)程地空導(dǎo)彈和地對(duì)地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈以及“玄武”系列導(dǎo)彈等戰(zhàn)略資源的指揮權(quán)都將收歸戰(zhàn)略司令部。目前，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部是否納入編制仍處于論證中。

　　關(guān)于內(nèi)設(shè)部門，韓軍方未透露相關(guān)內(nèi)容。外界推測(cè)，其核心部門或?qū)⒁罁?jù)“1+3+2”原則組建?！?”是1個(gè)戰(zhàn)時(shí)行動(dòng)指揮機(jī)構(gòu)，由成立準(zhǔn)備小組“專班”組建;“3”是3個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別統(tǒng)管殺傷鏈、防御系統(tǒng)和聯(lián)合訓(xùn)練，其中，前兩個(gè)機(jī)構(gòu)依托陸軍導(dǎo)彈司令部、空軍導(dǎo)彈防御司令部籌建，后一個(gè)機(jī)構(gòu)主要從陸?？兆鲬?zhàn)司令部中選調(diào)人員組建;“2”是1個(gè)軍兵種內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和1個(gè)盟友聯(lián)合機(jī)制辦公室。

　　韓媒稱，戰(zhàn)略司令部已初具雛形，其下屬部門和相關(guān)部隊(duì)正處于“雙軌”運(yùn)轉(zhuǎn)階段，以確保戰(zhàn)略司令部正式成立后平穩(wěn)交接指揮關(guān)系。

　　演習(xí)部署密集

　　與戰(zhàn)略司令部籌建相呼應(yīng)，近期韓國戰(zhàn)略力量部署也趨于活躍。

　　在3月舉行的美韓“自由盾牌-2024”大規(guī)模軍演中，韓軍先后想定戰(zhàn)略司令部參與美韓聯(lián)合行動(dòng)和獨(dú)立指揮作戰(zhàn)，并進(jìn)行模擬推演，重點(diǎn)突出平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)兩種狀態(tài)下戰(zhàn)略打擊和防御資源調(diào)度運(yùn)用。這也是韓軍首次在聯(lián)合參謀本部主導(dǎo)的聯(lián)合軍演中設(shè)定戰(zhàn)略司令部角色。分析人士稱，此次演習(xí)標(biāo)志著韓國戰(zhàn)略司令部已步入試運(yùn)行狀態(tài)。

　　F-35A戰(zhàn)斗機(jī)等武器裝備是“韓國型三軸體系”中“殺傷鏈系統(tǒng)”和“大規(guī)模懲戒報(bào)復(fù)作戰(zhàn)”的重要組成部分，對(duì)其指揮運(yùn)用是戰(zhàn)略司令部的主要任務(wù)之一。在前不久結(jié)束的美韓“聯(lián)合編隊(duì)群”大規(guī)?？諔?zhàn)演習(xí)中，韓空軍駐清州基地F-35A戰(zhàn)斗機(jī)與美空軍F-35A、F-35B戰(zhàn)斗機(jī)成建制實(shí)施跨晝夜、多區(qū)域聯(lián)合訓(xùn)練。韓空軍作戰(zhàn)司令部表示，這是F-35A戰(zhàn)斗機(jī)列裝以來，參加的最大規(guī)模軍演。值得關(guān)注的是，在此次演習(xí)中，韓軍首次出動(dòng)空軍太空作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)干擾和空天態(tài)勢(shì)感知等內(nèi)容演練。

　　“韓國型三軸體系”其他裝備也在近期頻繁亮相。據(jù)外媒統(tǒng)計(jì)，今年3至4月，韓軍公開進(jìn)行的導(dǎo)彈試射和攔截試驗(yàn)達(dá)到10次。其中，連續(xù)4次成功實(shí)施L-SAM遠(yuǎn)程地空反導(dǎo)系統(tǒng)攔截試驗(yàn)后，韓軍宣布將在年底前完成該系統(tǒng)的列裝，使該系統(tǒng)與“薩德”“鐵鷹”-2、“天弓”-2、“愛國者”-3防空導(dǎo)彈系統(tǒng)組成戰(zhàn)略司令部的防御網(wǎng)絡(luò)體系。

　　此外，繼2023年底成功發(fā)射首顆光學(xué)軍事偵察衛(wèi)星后，4月上旬，韓軍發(fā)射第2顆搭載合成孔徑雷達(dá)的軍事偵察衛(wèi)星，并計(jì)劃于2025年前完成全部5顆軍事偵察衛(wèi)星的升空。

　　前景尚不明朗

　　組建戰(zhàn)略司令部是韓國防務(wù)領(lǐng)域的年度重大任務(wù)，韓國選擇此時(shí)披露戰(zhàn)略司令部籌建情況，一方面是落實(shí)軍改階段性計(jì)劃，增強(qiáng)部隊(duì)人員信心;另一方面則是尹錫悅政府為扭轉(zhuǎn)執(zhí)政頹勢(shì)實(shí)施的“救場”舉措。

　　自上臺(tái)以來，尹錫悅政府政績乏善可陳。最新民調(diào)顯示，尹錫悅的支持率已降到20%多。在此情況下，尹錫悅將軍事領(lǐng)域建設(shè)作為“重點(diǎn)工程”，不斷推動(dòng)韓國軍事建設(shè)。

　　韓國國防部表示，將加大裝備研建、列裝和引進(jìn)力度，以加快充實(shí)戰(zhàn)略司令部實(shí)力。在最近進(jìn)行的KTSSM戰(zhàn)術(shù)地對(duì)地導(dǎo)彈試射中，韓國邀請(qǐng)波蘭國防部副部長現(xiàn)場觀摩，韓國國防部長官申源湜親自推銷。青瓦臺(tái)也公開發(fā)聲，支持軍工產(chǎn)業(yè)成為韓國經(jīng)濟(jì)第四支柱產(chǎn)業(yè)。

　　然而，由于執(zhí)政黨和在野黨相互掣肘，韓國持續(xù)面臨“朝小野大”局面，戰(zhàn)略司令部成立后能否發(fā)揮預(yù)期作用，仍有待觀察。

　　此外，韓國推動(dòng)戰(zhàn)略司令部成立，抽調(diào)三軍精銳組成聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)，意在增強(qiáng)戰(zhàn)略自主，逐步從美國手中收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。長期以來，美國對(duì)韓國軍隊(duì)建設(shè)及軍事部署保有較大話語權(quán)，韓美關(guān)系始終遵循“美國主導(dǎo)、韓國跟隨”模式。美國勢(shì)必不愿韓國脫離掌控，或?qū)?duì)韓國戰(zhàn)略司令部的職能和權(quán)力作出限制，使其難以發(fā)揮實(shí)際效果。