中新社北京10月18日電 (記者 張素 馬帥莎)中共二十大報告將實施科教興國戰(zhàn)略作為獨立章節(jié)，并用較大篇幅突出闡述如何以“創(chuàng)新”這個“第一動力”驅(qū)動開辟發(fā)展的新領域新賽道。相關表述受到外界普遍關注。

10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。 中新社記者 蔣啟明 攝

受訪專家指出，十九大報告中寫入“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”的表述，二十大報告則將科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義提升至新的高度，并對其作出部署，將更大限度匯聚創(chuàng)新力量，促使“第一動力”在建設社會主義現(xiàn)代化強國的過程中持續(xù)發(fā)力。

“報告將黨中央一段時間以來關于‘第一動力’的重要論述匯聚起來，形成整體性判斷，這是出于對國家發(fā)展大趨勢、大變局的考慮?！敝袊茖W院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張赤東說，通過戰(zhàn)略設計，既可確保創(chuàng)新這一“動力”源源不竭，也將促使科技創(chuàng)新真正成為各方面發(fā)展保障。

從十八大報告提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，到十九大報告強調(diào)“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，再到十九屆五中全會公報“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，創(chuàng)新之于中國經(jīng)濟社會建設的重要性愈發(fā)凸顯。

過去十年，在對“第一動力”進行頂層設計的同時，一系列重大改革舉措實施，中國科技事業(yè)由此發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化。

創(chuàng)新的“動力源”作用在此間不斷顯現(xiàn)?！皠?chuàng)新是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的‘第一動力’，這已被各國發(fā)展歷史所證明?！睆埑鄸|說，科技創(chuàng)新有力支撐引領了中國全面建成小康社會的歷程。

資料圖：9月2日，北京，在服貿(mào)會首鋼園展區(qū)，觀眾穿過被屏幕360度包圍的走廊。中新網(wǎng)記者 李駿 攝

“科技創(chuàng)新是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的一個決定性因素。要從國際產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端攀升，要讓‘第一動力’為其提供強勁的發(fā)展動力，就必須相應提出推動更長時期發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針。”北京大學中國戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王宏廣說。

外界捕捉到此次提高創(chuàng)新戰(zhàn)略意義的信號。歐亞集團中國問題分析師尼爾·托馬斯指出，“把科教興國作為新的側(cè)重點，反映出中國共產(chǎn)黨重視創(chuàng)新，將其視為解決中國經(jīng)濟問題以及對西方技術依賴的重要手段。”英國國民西敏寺銀行集團市場公司經(jīng)濟學家劉培謙則判斷“很可能投入更多資源來發(fā)展高科技和創(chuàng)新”。

在接受本社記者采訪的專家看來，二十大報告中圍繞創(chuàng)新的一系列表述承上啟下、因應時勢，不僅為未來5年乃至更長時間內(nèi)中國科技事業(yè)的發(fā)展進一步指明方向，也讓“第一動力”持續(xù)發(fā)力更具可能。

專家尤其關注二十大報告中深化科技體制改革的相關內(nèi)容。這是因為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，中國也已步入新發(fā)展階段，對照新形勢新要求，科技創(chuàng)新體系仍存在不適應不完善的地方。報告對此提出“完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制”“健全新型舉國體制”等舉措。

張赤東說，隨著創(chuàng)新成為推動社會進步、經(jīng)濟發(fā)展“第一動力”，各國紛紛發(fā)揮政府作用以健全國家創(chuàng)新體系。目前中國在體系建設方面雖有一定“短板”，但通過實施科教興國戰(zhàn)略，在教育、科技、產(chǎn)業(yè)、文化等領域有望構建完整體系，形成整體的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略觀。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重構世界創(chuàng)新版圖，單邊主義、保護主義則加劇國際格局演變，使得各方更關注中國如何以科技創(chuàng)新應對挑戰(zhàn)。對此，報告強調(diào)“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”，并重申要“堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”等。

“既要研究當前經(jīng)濟發(fā)展的關鍵技術，也要謀長遠，搶占未來科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的制高點?！蓖鹾陱V說。

受訪者提醒，實現(xiàn)自立自強并不意味著要在科技創(chuàng)新領域“自我封閉”，正如報告所言，要“形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”。

“我們需要采用新的機制吸引全球最優(yōu)秀的科學家來中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用更加開放的姿態(tài)建立國家戰(zhàn)略科技隊伍。”王宏廣說，這將確?！暗谝粍恿Α痹搭^更廣、成色更足、更為強勁且持續(xù)，讓中國不斷發(fā)展、并為全球發(fā)展作出應有貢獻。