《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告(2021)》發(fā)布會現場。 社會科學文獻出版社供圖　　中新網北京7月10日電 (記者 李京澤)首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社10日共同發(fā)布《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告(2021)》(以下簡稱“報告”)。報告指出，產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合是推進京津冀協同發(fā)展的關鍵舉措。

　　“十四五”規(guī)劃提出，要推動京津冀產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合是當前破解北京科技成果在津冀落地難、區(qū)域產業(yè)協同難的關鍵所在，也是應對全球產業(yè)鏈重構、推動京津冀打造世界級產業(yè)集群的重要舉措。

　　報告緊扣“產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展”這一主題，構建了基于比較優(yōu)勢和關聯基礎的產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展分析模型，從區(qū)位關聯、政策關聯、產品關聯和技術關聯四個方面對融合模式進行了理論分析。

　　此外，報告還運用復雜網絡分析方法對京津冀產業(yè)部門與創(chuàng)新部門融合發(fā)展的關鍵節(jié)點進行識別，對高端裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術等重點產業(yè)的融合成效進行了實證分析，對創(chuàng)新擴散效應、創(chuàng)新擴散路徑和創(chuàng)新中介發(fā)育狀況等進行了深入分析，對產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的人才支撐和政策工具進行了系統研究，從體制機制創(chuàng)新、關鍵環(huán)節(jié)再造、重點領域發(fā)力、空間節(jié)點支撐等方面提出了京津冀產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的實現路徑與關鍵舉措。

　　現實中，產業(yè)梯度較大是制約京津冀三地產業(yè)對接融合的關鍵因素。對此，報告稱，產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展是攻堅克難關鍵時期的重要舉措，是加快推動京津冀經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎和新動力，也是京津冀高質量發(fā)展的基礎。北京依托自身強勁的創(chuàng)新動力，輻射帶動津冀兩地產業(yè)轉型升級，是實現京津冀城市群產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的關鍵舉措，對京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進具有重要的現實意義。

　　報告認為，京津冀三地跨區(qū)域產業(yè)活動和創(chuàng)新聯系更為活躍，北京外溢效應明顯，天津和河北積極承接北京部分產業(yè)的疏解轉移，三地間逐漸形成產業(yè)分工。

　　但報告同時指出，由于北京制造業(yè)的疏解和津冀承接缺乏有效銜接，對津冀地區(qū)的輻射帶動仍相對有限。北京企業(yè)對外投資主要集中在長三角和廣東地區(qū)，對津冀投資占比仍有待提高。北京向津冀輸出的技術合同交易額占向全國輸出總額的比重不斷上升，但北京的創(chuàng)新仍然沒有很好地在津冀轉化，未來仍有較大的提升空間。

　　為此，報告提出進一步優(yōu)化天津與河北的產業(yè)結構，形成京津冀基于產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的對接，進一步加強北京與天津、石家莊之外城市的產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合，充分發(fā)揮北京企業(yè)在推動區(qū)域產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合中的作用，改善天津和河北各城市的營商環(huán)境，注重提升公共服務水平，為吸引北京的產業(yè)和創(chuàng)新溢出創(chuàng)造良好條件等四條建議。(完)