拜登入主白宮之初,筆者認(rèn)為中美將步入戰(zhàn)略共生。在拜登執(zhí)政近兩個(gè)月的今天,盡管其對華戰(zhàn)略尚未確定,但大方向似未偏離中美戰(zhàn)略共生。在一片國內(nèi)政治喧囂與國外政策鼓噪亂象之下,實(shí)際姿態(tài)已不是刀槍相向,而是弱冷對抗了。常識決定了中美兩大國不能迎頭相撞,導(dǎo)致兩敗俱傷并殃及池魚。美國終究不能指望征服中國,中國也不可能取代美國。兩國只能妥協(xié),在超越政治制度和意識形態(tài)差異的基礎(chǔ)上,謀求和平并存、發(fā)展繁榮。
在拜登政府外交清單上,中國被列在第一,美國各界所思所想所論也總是離不開中國。原因是中國發(fā)展太快、中國很特殊、中美接觸面廣。然而,人們?nèi)菀妆贿@種喧囂所迷惑,中美沖突沒那么嚴(yán)重、中美對抗被夸大了、中美關(guān)系是可塑的。美國真正的危險(xiǎn)是俄羅斯,雙方隨時(shí)可能正面交手。眼下,西方對俄制裁未了,俄烏沖突已然再起,一旦俄烏開戰(zhàn),美俄必將直接對抗。美俄深陷傳統(tǒng)地緣政治矛盾,亞歐戰(zhàn)略格局再度成為焦點(diǎn),中美矛盾將被擱在一邊。僅此一端即可見中美戰(zhàn)略關(guān)系有很大改善空間。美國拉歐盟、東盟共同對抗中國的策略也不順意,盟友需要的是和平發(fā)展與戰(zhàn)略平衡。美日印澳四國峰會開得也很曖昧灰暗。
是故,拜登政府目前是在一邊采取策略行動,一邊謀劃對華戰(zhàn)略。這是客觀環(huán)境與條件決定的,美國隨心所欲地制服強(qiáng)大競爭對手的時(shí)代已一去不復(fù)返。美方已無力大打出手,而須采用穩(wěn)準(zhǔn)狠的策略。例如中美貿(mào)易戰(zhàn),拜登政府一站二看三邁步,不敢輕易出臺新對華貿(mào)易政策。唯一發(fā)狠的是在科技方面,不斷收緊政策,對華為等企業(yè)、5G、人工智能的做法如同科技冷戰(zhàn)一樣。
然而,鬧騰歸鬧騰,還得向前看,中美商定啟動高層接觸對話。布林肯很保守低調(diào),稱之為一次性對話,否認(rèn)其戰(zhàn)略對話性質(zhì)。這其實(shí)是說給國內(nèi)聽的,美國社會仍彌漫這懼怕和對抗中國的情緒,尚難接受戰(zhàn)略對話這樣的轉(zhuǎn)變。但事實(shí)上,中美2+2高官會不僅有戰(zhàn)略對話性質(zhì),也是安排一攬子戰(zhàn)略對話的工作會晤。對話是為了好好地談問題,總要先亮明雙方立場,找到切入口,再一步步談下去。相信在拜登心目中,美國須有大格局、大博弈、大戰(zhàn)略,他需要這樣的歷史定位。世界需要戰(zhàn)略穩(wěn)定,大國外交須動真格,不能像演戲那樣奏過門、走碎步、甩水袖。高官直接接觸有助于建立高層溝通管道、設(shè)立對話框架、準(zhǔn)備最高層會晤。
中美2+2會談是開端,而不是終端,它將開啟艱難的博弈進(jìn)程。中美矛盾就擺在那里,交鋒不可避免,交鋒也是互動。坦直的會談不會否認(rèn)分歧,而是彌合與超越分歧,尋求并達(dá)成共識??梢灶A(yù)料,在未來的對話中,美方將不改舊習(xí),主動挑刺,實(shí)則是勉為其難,以攻為守;中方貌似只有招架,實(shí)則步步為營,成竹在胸。美方不能不說,但能做的很有限。中國不能不做,要說的也很有限。在香港、臺灣、新疆、西藏問題上也一樣,美方是一定要說三道四的,中方也堵不住美方的嘴,但美方清楚邊界在哪里。有些事情說歸說,做歸做,美方很難付諸行動。
以臺灣為例,美方不斷插手,島內(nèi)也有人配合,但中國大陸一動真格的,美臺雙方都神經(jīng)緊繃。又如新疆問題,美方喊得很響,實(shí)則啥都做不了,只是借題發(fā)揮、亂放空炮,證明自己維護(hù)了價(jià)值觀。其實(shí),干涉也好、作秀也罷,有一點(diǎn)是美方很清楚的,就是世界上的大事情,得與中方商量著辦,否則辦不成。(作者為上海東亞研究所副所長)
來源:中時(shí)新聞網(wǎng)
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